Как оформить артезианскую скважину

Артезианская скважина и закон

Подземные воды относятся к полезным ископаемым. Каждый, у кого есть водозаборная скважина, и который использует ее для добычи подземных вод, является пользователем недр. В соответствии с законом РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (далее по тексту – Закон о недрах), предоставление недр в пользование подлежит лицензированию.

Теперь давайте попробуем разобраться, какое отношение имеет артезианская скважина к вышеназванному закону.

Когда речь идет о бурении артезианских скважин, то имеют в виду добычу подземных вод, находящихся между мощными водоупорными и в тоже время водонепроницаемыми слоями. Как правило, в качестве таких водоупорных слоев выступает глина. Эти водоупорные слои создают для подземной артезианской воды сильное гидравлическое давление и артезианская вода находится в сжатом состоянии. В результате вскрытия буровым инструментом такого водоупорного горизонта, подземная артезианская вода устремляется вверх по скважине выше кровли водоносного пласта.

Практика бурения скважин на территории Московской и соседних с ней областях показывает, что артезианская вода находится в известняке. Таким образом, по своим гидравлическим параметрам артезианский водоносный горизонт является напорным. Количество пресной воды в артезианском горизонте огромное и поэтому ее запасы относятся к стратегическим.

На практике бурение артезианских скважин называют бурением на известняк . Выше артезианского водоносного горизонта существует еще один водоносный горизонт, который ограничен только пластом водонепроницаемых пород снизу и поэтому по своим гидравлическим параметрам не является напорным. Такой водоносный горизонт часто называют песчаным, а скважины, пробуренные на такой водоносный горизонт – песчаными . Количество пресной воды в песчаном горизонте, как правило, ограниченное, и в основном песчаные водоносные горизонты непригодны для бурения производительных водозаборных скважин.

Фото 1. Охранная зона водозаборного узла от артезианской скважины для небольшого поселка

Фото 2. Артезианская скважина, водонапорная башня

Итак, имеем два водоносных горизонта, оба содержат подземные воды (недра), один находится выше другого, не является напорным и содержит относительно небольшие запасы воды, другой же, расположенный ниже первого – напорный с более чем значительным запасом воды. Получается, что по закону любое пользование недрами подлежит лицензированию.

Однако, не все так печально. Статья 19 Закона о недрах определяет права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков использование подземных вод без получения лицензии.

Статья 19 закона «О недрах»:

«Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.«

Одним из ключевых терминов в ч. 1 ст. 19 Закона о недрах является «водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения и расположенный над водоносным горизонтом, являющимся источником централизованного водоснабжения» .

Для получения более подробных расчетов по электронной почте сообщите местонахождение Вашего участка — район и населенный пункт.

Получите купон (скидка 5%) на обустройство артезианской скважины — распечатайте его и предъявите в офисе нашей компании в течение 10 дней.

Как мы уже отмечали выше, под это понятие попадает песчаный водоносный горизонт. Отметим здесь один очень важный момент. В законе ни слова нет о глубине скважин на этот водоносный горизонт. Поэтому все разговоры, «на сколько метров можно бурить без лицензии» теперь просто бессмысленны. Самое главное , чтобы этот водоносный горизонт не являлся источником централизованного водоснабжения. Тем не менее, бывали случаи и тому есть немало примеров, когда песчаный горизонт обладает хорошей водоотдачей и применяется для обеспечения водоснабжения небольшого поселка или садового товарищества. В этом случае этот песчаный водоносный горизонт уже является источником централизованного водоснабжения и не попадает под действие статьи 19 Закона о недрах.

В тоже время, артезианский водоносный горизонт по своим характеристикам как раз и является тем самым водоносным горизонтом, являющимся источником централизованного водоснабжения. Это такой водоносный горизонт, в котором содержатся значительные стратегические запасы пресной воды и который используется для организации централизованного водоснабжения населенных пунктов.

Позвоните нам и получите исчерпывающую информацию
применительно к Вашему населенному пункту: (495) 649-8593

Добывать подземные воды без оформления лицензии можно только из водоносных горизонтов, которые не являются источниками централизованного водоснабжения.

Чтобы узнать, относится ли интересующий вас водоносный горизонт источником централизованного водоснабжения, вы можете обратиться ФБУ «Территориальный фонд геологической информации».

Если вы будете добывать и использовать подземные воды в своей предпринимательской деятельности, то вам необходимо оформить лицензию на пользование недрами.

Другие публикации:  Заявление на загранпаспорт мфц

Если вы будете добывать подземную воду на своем земельном участке для собственных нужд, то не имеете права продавать или передавать эту воду кому-либо, так как в противном случае по закону, вы обязаны оформить лицензию на пользование недрами.

Объем добычи подземных вод для собственных нужд не должен превышать 100 кубических метров в сутки. Если разобраться, то на самом деле это огромное количество воды, даже при наличии личного подсобного хозяйства.

Марина Эдуардовна / Павлово-Посадский район, СНТ Грибово

Александр / Ступинский район, Мещерино

Николай Алексеевич / Ступинский район, Калянино

Александр / Одинцовский район, Лесной городок

Борис / Раменский район, Минино

11 советов для Вас, как сделать правильный выбор. Описаны уловки, к которым прибегают недобросовестные компании.

Вашему вниманию предлагается более 190 примеров наших работ по обустройству пробуренных частных скважин.

11 основных доводов, сформулированных нами, почему именно мы можем рассчитывать на Ваше доверие.

Лицензия на чистую воду

При организации автономного водоснабжения на загородном участке часто используются скважины. При этом встает юридический вопрос о необходимости регистрации такой скважины в государственных организациях.

Система водоснабжения в частном доме из скважины должна быть сделана с учетом всех требований, которые предъявляет к нему государство. Именно поэтому, и проводится регистрация скважины.

Типы скважин на воду

В процессе выполнения работ по водоснабжению загородного участка есть 2 варианта бурения скважин:

  • бурение на песок;
  • бурение на известняк (артезианская скважина).

При бурении на песок в качестве источника воды используются водоносные слои, расположенные на небольшой глубине. Водоносные пески обычно располагаются на глубине не более 30 метров. Такие скважины имеют небольшую производительность (не более 500 литров в час) и малый срок службы (5–10 лет).

При бурении на известняк используется слой воды, расположенный на большой глубине (более 300 м). Артезианская вода находится между 2 слоями почвы, не содержащими воду. Благодаря этому она защищена от проникновения в нее сточных вод, атмосферных осадков. Кроме того, такая вода насыщена минералами. Артезианская скважина может иметь производительность до 3 000 литров воды в час и имеет большой срок службы.

Необходимость регистрации скважины

Получение лицензии на ту или иную скважину регулируется законом «О недрах», который был принят еще в 1992 году.

В соответствии с этим законом можно без согласования с государственными инстанциями пробурить и обустроить на своем участке скважину или выкопать колодец на 1-й водоносный слой (на песок).

Для того чтобы пробурить и обустроить артезианскую скважину, владелец участка должен вначале получить лицензию на использование недр, к которым относятся глубинные воды.

Использование артезианской скважины без соответствующего разрешения является административным нарушением закона и влечет за собой денежный штраф и демонтаж оборудования. Также возможны штрафные санкции в случае, когда разрешение для скважины получено, но ее эксплуатация производится с нарушением установленных правил.

Каков должен быть участок бурения

Прежде чем начинать сбор документов на получение лицензии, надо проверить соответствие участка необходимым требованиям. Эти требования включают:

  • отсутствие в радиусе 300 м от будущей скважины источников химического заражения (АЭС, промышленные предприятия и т. п.);
  • отсутствие в радиусе 200 м от скважины объектов биологической опасности (свалки, канализация);
  • наличие объектов строительства, домов, растений не ближе 30 м от скважины;
  • отсутствие в районе бурения коммуникаций;
  • отсутствие в почве химических удобрений;
  • наличие забора вокруг участка.

При выполнении этих требований к участку приступают к следующему этапу.

Этапы получения разрешения на бурение

Необходимо отметить, что не существует закона, по которому частному лицу разрешалось бы бурить артезианскую скважину. Однако при наличии уважительных причин отдел лицензий может разрешить такое бурение. К таким причинам относятся:

  • отсутствие на близком расстоянии от участка каких-либо других источников воды;
  • наличие уже пробуренной артезианской скважины, которую необходимо легализовать.

Порядок получения разрешения:

  • Обращение в Министерство природных ресурсов и экологии (МПР и Э). После осмотра участка специалистами учреждения и выдачи разрешения на бурение можно переходить к сбору документов.
  • Подготовка документов. В их число входят:
  1. Заявка на бурение;
  2. Генеральный план;
  3. Ситуационный план инфраструктуры участка;
  4. Документ на право владения или аренды участка;
  5. Кадастровый план;
  6. Свидетельство из налоговых органов;
  7. Паспортные и банковские данные.
  • Определение суточного потребления воды и согласования его величины с местным отделением МПР и Э.
  • Получение подтверждения Роспотребнадзора о возможности организации на участке первого пояса санитарной зоны. Эта зона должна иметь размер 60 х 60 м. В некоторых случаях эта зона может быть сокращена в два раза.
  • Утверждение в Облкомводе проекта скважины.
  • Передача всех документов в Департамент по недропользованию.
  • Получение лицензии на бурение (при положительном решении вопроса).

При наличии лицензии можно приглашать бурильщиков.

Вместе с лицензией, имеющей определенный срок действия, владельцу скважины выдается лицензионное соглашение. По нему он должен производить мониторинг подземных вод, платить налоги за пользование недрами.

Регистрация артезианской скважины

После бурения скважина должна быть зарегистрирована. Для этого производится еще несколько операций.

  1. Проведение геологической экспертизы скважины Департаментом недропользования.
  2. Обустройство санитарной зоны скважины.
  3. Проведение Роспотребнадзором анализа состава воды и выдача заключения о возможности ее использования.
  4. Постановка скважины на кадастровый учет.
  5. Ввод скважины в эксплуатацию.

Разбили ртутный градусник? Читайте, что нужно делать в нашей статье.

Легализация уже построенной скважины

Иногда на участке может существовать артезианская скважина, которая по тем или иным причинам не имеет лицензии. В случае наличия такой информации в Росприроднадзоре эта организация предложит устранить нарушение. С данной целью владельцу скважины будет направлено предписание, в котором фиксируется нарушение закона и устанавливается срок устранения этого нарушения.

При получении такого предписания владелец скважины может действовать двумя путями:

  • получить лицензию на скважину. Для этого необходимо начать оформление лицензии;
  • затампонировать скважину.

В случае отсутствия указанных выше действий в отношении незаконной скважины по истечении срока предписания на владельца скважины налагается административный штраф.

  1. Для организации автономного водоснабжения загородного участка возможно использование скважин двух типов – на песок и на известняк (артезианская скважина).
  2. Для бурения скважины на песок не требуется разрешения государственных органов, а для бурения новой или легализации уже существующей артезианской скважины необходимо получить лицензию на скважину.
  3. Отсутствие разрешения на эксплуатацию артезианской скважины влечет за собой денежный штраф и возможный демонтаж оборудования.
Другие публикации:  Заявление 441

Оформление разрешения на артезианскую скважину

Документы на лицензирование артезианских скважин

Перед подачей документов для получения «лицензии на право пользования недрами» (именно так правильно называть лицензирование артезианской скважины) вам нужно узнать, подходит ли ваш участок для бурения такой скважины. Все дело в площади вашего участка и близлежащей территории.

Требования, без которых лицензионное бурение артезианской скважины невозможно:

  • В радиусе 30 м (то есть диаметр 60 м) (рекомендуется радиус 60 м и диаметр 120 м) от предполагаемого места бурения не должно находиться никаких строений, объектов или растений (грубо говоря, чистый газон или земля).
  • В радиусе 200 м (то есть диаметр 400 м) не должно быть источников возможного биологического заражения (канализация, свалка, фермерские отходы и т.д.).
  • В радиусе 300 м (то есть диаметр 600 м) не должно находиться никаких объектов возможного химического заражения (заправки, фабрики, заводы, автомойки и т.д.).

Обращаем внимание на то, что в грунте первого пояса (30 м) не должно быть проложено никакого трубопровода, земля не должна быть удобрена химикатами и удобрениями (должна быть озеленена). Также территория должна быть ограждена.

Если ваш участок и близлежащая территория соответствует вышеперечисленным требованиям, можете подавать документы на получение лицензии на право пользования недрами.

Порядок получения лицензии на артезианскую скважину:

  1. Чтобы получить разрешение на бурение скважины, заявитель должен представить свидетельство о праве собственности на землю или договор аренды земельного участка, кадастровый план, генплан застройки территории и ситуационный план.
  2. Нужно рассчитать водопотребление артезианской скважины по утвержденным нормам, затем согласовать его в отделе водных ресурсов по Московской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.
  3. Нужно получить заключение Роспотребнадзора о пригодности земельного участка для организации зоны санитарной охраны 1 (первого) пояса скважины. Размер зоны санитарной охраны должен быть размерами 60×60 м (иногда можно сделать исключения, но не менее чем 30×30 м).
  4. Роспотребнадзор выдает заключение о возможности организации на данном земельном участке зоны санитарной охраны первого пояса артезианской скважины.
  5. В территориальном центре государственного мониторинга состояния недр выдается заключение о проектировании артезианской скважины.
  6. Все вышеперечисленные документы вы сдаете в Департамент по недропользованию по Центральному федеральному округу, который выдает лицензию на право пользования недрами (та самая лицензия на артезианскую скважину).

Когда у вас есть лицензия, можете обращаться в организацию по бурению артезианских скважин, которая уже сама составит проект бурения скважины.

Оформление регистрации артезианской скважины

Пробуренную артезианскую скважину обязательно нужно зарегистрировать (присвоить водный кадастровый номер) и провести работы по приемке в эксплуатацию.

Процесс оформления скважины:

  • Представление проекта артезианской скважины на государственную экологическую экспертизу.
  • Обустройство зоны санитарной охраны земельного участка.
  • Получение заключения Роспотребнадзора о качестве подземных вод и возможности их использования для хозяйственно-питьевых нужд.

Лицензия на скважину для физических лиц

Нужна ли лицензия на скважину собственнику земельного участка?

Для начала предлагаем обратиться к закону «О недрах» статья 19:

«Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующим и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.»

Обращаем внимание, в законе нет понятия «артезианская скважина», лицензия нужна для любой воды добываемой из-под земли, кроме случаев:

  • Вода, которую мы добываем, не числится на государственном балансе;
  • Скважина пробурена на первый водоносный горизонт, который не является источником централизованного водоснабжения.

Что значит, числится на государственном балансе, и как это узнать?

Узнать это можно в Федеральном агентстве по недропользованию.
Но проще усвоить, что все водоносные известняки числятся на государственном балансе. Для некоторых районов Московской области (например, Чеховский или Ступинский) вообще нет возможности пробурить скважину, не числящуюся на гос. балансе. Известняк в этих районах начинается практически с поверхности.

Что значит, является источником централизованного водоснабжения?

Это водообильный горизонт, который может использоваться для водоснабжения городов и поселков. Источник централизованного водоснабжения подбирается по многим параметрам и должен отвечать требованиям ГОСТ 2761-84.

Допустим, есть скважина, пробуренная на известняк. По закону мы должны получить лицензию.

Что необходимо сделать для получения лицензии на недропользование?

  1. Иметь проект на бурение скважины;
  2. Иметь проект на зоны санитарной охраны.

По правилам, эти проекты делаются до бурения скважины, а не после.
Зоны санитарной охраны определяются согласно СанПиН 2.1.4.1110-02.

Выдержка из СанПиН 2.1.4.1110-02 п.п. 1.5. «Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение — защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.»

п.п. 2.2.1.1. «При использовании защищенных подземных вод граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора. При использовании недостаточно защищенных подземных вод — на расстоянии не менее 50 м.»

п.п. 3.2.1. Мероприятия по первому поясу
п.п. 3.2.1.1. «Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.»
И т.д.

У Вас есть условия для выполнения требования по СанПиН 2.1.4.1110-02 для получения лицензии на недропользование?

Если есть, идем дальше.

  1. Необходимо получить лицензию на геологическое изучение месторождения подземных вод;
  2. Сделать оценку запасов подземных вод;
  3. Пройти государственную экспертизу отчета по оценке запасов подземных вод.
Другие публикации:  Экспертиза окон пермь

Сколько стоить получить лицензию на артезианскую скважину?

Стоимость прохождения всех этих этапов для получения лицензии колеблется от 500 000 до 1 000 000 рублей.
Средняя стоимость бурения скважин на воду в Московской области для частного сектора – от 100 000 до 300 000 рублей.
Средняя стоимость бурения скважин на известняк промышленного назначения – от 500 000 до 2 000 000 рублей.

Какое наказание ждет при пользовании недрами без лицензии?

ст. 7.3.КоАП РФ 1. «Пользование недрами без лицензии на пользование недрами — влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.»

Получить лицензию на скважину физическому лицу практически невозможно, т.к. нужны проекты, исследования, необходимая территория для зон санитарной охраны и существенные финансовые затраты на реализацию всех этапов по лицензированию.

Собственникам артезианских скважины стоит опасаться «недоброжелателей», способных оформить заявление о незаконной добычи подземных вод из скважины в суде.

На основании этого заявления может быть выполнена проверка сотрудниками Росприроднадзора, должны быть составлены акты обследования водозабора, доказаны факты добычи и использования источника центрального водоснабжения.

После доказательств этого по всем условиям, предусмотренных в ФЗ «О недрах», на Вас могут возложить штраф от 3000 до 5000 рублей и обязать ликвидировать скважину.

Обращайтесь в компанию «Водная Помощь»! Мы не только бурим качественные скважины для частного и промышленного сектора, но и оказываем услуги по лицензированию скважин, оценке запасов подземных вод. Нашим Заказчикам мы оказываем консультационные услуги с учетом юридических тонкостей нашего законодательства.

Статья по теме: «Лицензии на скважины дачникам не нужны!» Читайте подробнее.

Лицензия на скважину для физических лиц

В список услуг, предоставляемых ЗАО «Гидроинжстрой», входит помощь клиентам в деле получения лицензии на скважину и лицензионных документов, разрешающих вести геологическое изучение недр и извлекать воду из подземных водоносных горизонтов. Мы оказываем помощь в оформлении разрешений как на новую, так и давно действующую скважину.

Заказать лицензию на скважину

Одно из условий для получения лицензии по СанПиН 2.1.4.1110-02 — зона санитарной охраны (ЗСО) артезианской скважины, которая имеет три пояса.

После прочтения только данного СанПин у Вас уже сформируется понимание о возможности получения лицензии на недропользование для частного сектора. В добавление к этому можно обратиться к списку документов, которые необходимо собрать и подать в Департамент по недропользованию. В этом списке документы для Юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и нет перечня документов для физических лиц.

В качестве дополнительного материала рекомендуем ознакомиться:

  • Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1 (внимание к статье 19)
  • Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения ГОСТ 2761-84 (внимание к п. № 3. правила выбора и оценка пригодности)
  • СанПиН 2.1.4.1110-02: Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (взамен СанПиН 2.1.4.027-95) (внимание к п. № 2.2.)
  • Ответственность за добычу подземных вод из скважины ст. 7.3 КоАП РФ

Статья 7.3. Пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в
установленном порядке технических проектов.
1. Пользование недрами без лицензии на пользование недрами — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Для ознакомления с судебной практикой по этому вопросу попробуйте найти в поисковых системах: Отмена постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ за осуществление добычи подземных вод из скважины.

Артезианская скважина: вопросы и ответы

✚ Артезианская скважина в Московской области требует официального оформления, получить или продлить лицензию на пользование помогут наши специалисты.

Вода из артезианской скважины приравнивается юридически к полезным ископаемым. А все полезные ископаемые, находящиеся в недрах Российской Федерации, как известно, принадлежат государству. Из этого следует, что для устройства автономного источника водоснабжения (заметьте, именно артезианской скважины) на необходимо получить специальное разрешение (лицензию). Можно, конечно, проигнорировать это требование. Но в таком случае артезианская скважина может стать источником не только воды, но и проблем.

Как получить лицензию на скважину?

Для начала нужно подготовить пакет документов, в который входят:

  • заявка на получение разрешения на бурение артезианской скважины, составленная по установленной форме;
  • свидетельство, подтверждающее ваше право собственности на землю, на которой будет располагаться артезианская скважина;
  • генеральный план застройки территории;
  • кадастровый план;
  • ситуационный план, на котором будет отображена вся инфраструктура;
  • согласование проекта артезианской скважины с Роспотребнадзором.

Leave a Reply

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *