Федеральный закон 161 о материальной ответственности военнослужащих

Содержание:

Федеральный закон от 12.07.1999 N 161-ФЗ О материальной ответственности военнослужащих (в редакции от 04.06.2014)

Сделано в Санкт-Петербурге

© 1997 — 2019 PPT.RU
Полное или частичное
копирование материалов запрещено,
при согласованном копировании
ссылка на ресурс обязательна

Ваши персональные данные обрабатываются на сайте в целях
его функционирования в рамках Политики в отношении
обработки персональных данных. Если вы не согласны,
пожалуйста, покиньте сайт.

Ошибка на сайте

Удаление аватара

Вы уверены, что хотите удалить используемое изображение и заменить его аватаром по умолчанию?

Мы отправили письмо на ваш адрес электронной почты ([email protected]). В письме вы найдете ссылку для сброса пароля и все дальнейшие инструкции.

Вы уверены, что хотите выйти?

Сообщение отправлено

Ваше сообщение администратору отправлено. Вы получите ответ на адрес электронной почты в течение 2х рабочих дней

Вы уверены, что хотите удалить закладку
“Изменения в КоАП с 1 марта 2017 года”?

Федеральный закон от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»

Федеральный закон от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ
«О материальной ответственности военнослужащих»

Принят Государственной Думой 22 июня 1999 года

Одобрен Советом Федерации 25 июня 1999 года

12 июля 1999 года

Федеральный закон от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования

Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 21 июля 1999 г. N 139, в Собрании законодательства Российской Федерации от 19 июля 1999 г. N 29 ст. 3682

Постановлением Конституционного Суда РФ от 8 ноября 2016 г. N 22-П взаимосвязанные положения абзаца третьего статьи 5 и пункта 5 статьи 8 настоящего Федерального закона признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения — по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, — допускают возможность привлечения военнослужащего, уголовное дело в отношении которого прекращено на стадии досудебного производства в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, вследствие установления в его действиях (бездействии) признаков состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством РФ (и тем самым — фактического признания его виновным в совершении преступления), иным, отличным от вынесенного в процедуре уголовного судопроизводства приговора суда, правоприменительным решением, включая постановление суда, принятое в рамках гражданского судопроизводства на основании содержащихся в акте органа предварительного расследования о прекращении уголовного дела сведений о фактических обстоятельствах деяния и его выводов относительно совершения этого деяния данным лицом

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. N 170-ФЗ

Изменения вступают в силу с 30 июля 2017 г.

Федеральный закон от 4 июня 2014 г. N 145-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 203-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2007 г.

Федеральный закон от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ
«О материальной ответственности военнослужащих»

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2006 г., 2 июля, 25 ноября 2013 г., 4 июня 2014 г., 18 июля 2017 г.

Принят Государственной Думой 22 июня 1999 года

Одобрен Советом Федерации 25 июня 1999 года

См. комментарий к настоящему Федеральному закону

12 июля 1999 года

Закон устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба. Военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб, за исключением ущерба, причиненного вследствие исполнения приказа командира (начальника), а также в результате правомерных действий, оправданного служебного риска, действия непреодолимой силы. Военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в течение трех лет со дня обнаружения ущерба. Закон устанавливает случаи ограниченной и полной материальной ответственности военнослужащих, порядок определения размера причиненного ущерба и проведения административного расследования при обнаружении ущерба. Установлено, что ежемесячные денежные удержания для возмещения причиненного военнослужащим ущерба в совокупности со всеми другими удержаниями не могут превышать 50% месячного денежного довольствия военнослужащего. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Другие публикации:  Ленточная пила развод

Федеральный закон от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования

Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 21 июля 1999 г. N 139, в Собрании законодательства Российской Федерации от 19 июля 1999 г. N 29 ст. 3682

Постановлением Конституционного Суда РФ от 8 ноября 2016 г. N 22-П взаимосвязанные положения абзаца третьего статьи 5 и пункта 5 статьи 8 настоящего Федерального закона признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения — по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, — допускают возможность привлечения военнослужащего, уголовное дело в отношении которого прекращено на стадии досудебного производства в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, вследствие установления в его действиях (бездействии) признаков состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством РФ (и тем самым — фактического признания его виновным в совершении преступления), иным, отличным от вынесенного в процедуре уголовного судопроизводства приговора суда, правоприменительным решением, включая постановление суда, принятое в рамках гражданского судопроизводства на основании содержащихся в акте органа предварительного расследования о прекращении уголовного дела сведений о фактических обстоятельствах деяния и его выводов относительно совершения этого деяния данным лицом

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. N 170-ФЗ

Изменения вступают в силу с 30 июля 2017 г.

Федеральный закон от 4 июня 2014 г. N 145-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 203-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2007 г.

Как возложить материальную ответственность на военнослужащего

Военнослужащие, совершившие правонарушение, могут быть подвергнуты различным видам ответственности, от дисциплинарной до уголовной.

Материальная ответственность военнослужащих наступает в случае, если они причинили материальный ущерб стране во время исполнения воинских обязанностей.

Правовые основы

Основными документами, регулирующими вопросы возмещения военными нанесенного государству ущерба, являются закон о статусе военнослужащих; Закон о воинской обязанности и военной службе; закон 161-ФЗ о материальной ответственности военнослужащих, который определяет перечень условий и размеры матответственности как военных, так и лиц, находящихся на военных сборах, за ущерб, который они причинили федеральной собственности воинских частей при исполнении военных обязанностей.

За что привлекаются

Рассмотрим основные условия, при которых наступает данный вид матответственности:

  • установленный факт действительного материального ущерба, т. е. утрата, хищение, порча и т. п. военного имущества;
  • нахождение виновного в момент причинения вреда при исполнении военных обязанностей (военнослужащий, находившийся не при исполнении, несет материальную ответственность по гражданскому законодательству);
  • ущерб причинен федеральной собственности (имущество военной части);
  • размер потерь, причиненных военнослужащим, не имеет значения для привлечения к материальной ответственности;
  • виновного можно привлечь как в административном, так и в судебном порядке;
  • установлена одна санкция — обязанность осуществить денежное возмещение причиненного материального ущерба за счет личных средств;
  • срок давности — 3 года со дня обнаружения потерь.

Если военнослужащий нанес убытки, исполняя приказ командира или осуществляя правомерные действия, оправданные служебным риском, привлекать его к ответственности запрещено.

Полная и ограниченная матответственность

Федеральный закон о материальной ответственности военнослужащих предусматривает наличие двух ее видов: ограниченной и полной.

Ограниченная материальная ответственность наступает в случаях:

  • ущерба, который был причинен по неосторожности контрактниками, а также лицами, призванными на военные сборы, в размере нанесенного ущерба, но не больше одного оклада (месячного) и одной надбавки за выслугу лет (месячной), призывниками — не больше двух окладов денежного содержания в месяц;
  • уплаты из-за контрактника военной частью различных штрафов за простои техники, намеренное увеличение объемов выполненных работ, нарушения сроков погашения налоговых выплат — в размере нанесенного ущерба, но не больше двух месячных окладов и двух месячных надбавок за выслугу;
  • нарушения установленного порядка движения имущества (учет, хранение, перевозка), отсутствия принятых мер по недопущению его хищения, порчи, уничтожения, допущения излишних денежных выплат — в отношении командиров (начальников), из-за чьих приказов произошли указанные нарушения, установлена материальная ответственность в размере ущерба, но не больше одного оклада (месячного) и одной надбавки за выслугу лет (месячной);
  • незаконного увольнения, назначения или перевода на иную вышеоплачиваемую должность — в отношении командиров (начальников) установлена материальная ответственность в размере потерь, но не больше трех месячных окладов и трех месячных надбавок за выслугу лет.
Другие публикации:  1с предприятие 8 Практическое пособие разработчика

Полная материальная ответственность наступает при причинении ущерба:

  • военнослужащему, в чье ведение имущество отдано под отчет в целях хранения, перевозки, выдачи, пользования;
  • действиями, в которых содержатся признаки состава уголовного преступления;
  • вследствие осуществленного с умыслом уничтожения, порчи, хищения имущества вне зависимости от наличия признаков состава уголовного преступления;
  • намеренными действиями, которые повлекли расходы на лечение пострадавших в результате таких действий военнослужащих;
  • в состоянии опьянения различных видов.

Как правильно составить договор

Действующее законодательство не устанавливает необходимость заключения договора о полной материальной ответственности военного, поскольку вопросы по этому направлению подробно разъяснены в 161-ФЗ. Однако запрета на заключение подобного соглашения нет. Таким образом, оптимальным становится решение о заключении договора.

Документ должен включать:

  • список причин (обстоятельств), из-за которых заключается договор;
  • способы, с помощью которых будет возмещен ущерб;
  • требования, касающиеся условий содержания и хранения имущества;
  • положения о наличии и соответствии имущества установленным требованиям (частота ревизий, состав комиссий и др.);
  • требования о неразглашении сведений военной тайны и т. д.

В остальной части договор должен отвечать общим требованиям о договорах, содержащимся в гражданском (трудовом) законодательстве.

Образец договора о полной матответственности военного

Как правильно привлечь военного к материальной ответственности

Командир части назначает приказом или распоряжением проведение административного расследования, устанавливает его срок, ответственных лиц и определяет факт, по которому будет осуществляться проверка. Второй вариант — резолюция на рапорте, которая станет основанием для проверки.

Алгоритм действий следующий:

  • сбор комиссии для расследования;
  • анализ ситуации;
  • определение виновного лица, изучение его должностных обязанностей;
  • выяснение обстоятельств совершения нарушения;
  • анализ собранной информации, определение наличия или отсутствия умысла, расчет бухгалтером части размера причиненного ущерба;
  • получение объяснений участвующих в деле лиц;
  • к материалам проверки приложить акт о проверке, объяснения, рапорты, отчеты.

По факту нанесенного ущерба командир воинской части издает приказ об ответственности военнослужащего.

Установленная форма для данного вида приказа отсутствует, поэтому он оформляется в соответствии с общими требованиями.

Шапка приказа включает данные военной части, наименование, номер документа, место и дату составления.

Преамбула содержит обоснование его издания (обстоятельства, послужившие причиной создания) либо основание (прямая ссылка на конкретный документ или законодательный акт).

Основная часть содержит:

  • непосредственно информацию о нарушении;
  • указание на суммы возмещения в отношении виновного лица;
  • указание финансовой службе на необходимость производить соответствующие удержания.

Командир подписывает приказ по завершению расследования. Содержание документа доводится до виновного лица под подпись.

161 ФЗ о материальной ответственности военнослужащих

Для регламентирования прав военных служащих Российской Федерации был принят закон о материальной ответственности.

Описание закона 161

12 июля 1999 года, Государственной Думой был принят Федеральный Закон «О материальной ответственности военнослужащих» и одобрен Советом Федерации. Это устав, который определяет случаи частичной материальной ответственности, полной фактической ответственности, стоимость ущерба и процесс возмещения.

В законе сказано, что вооруженные силы и другие войска, формирования и органы военной службы привлекаются к материальной ответственности. При использовании имущества государства, переданного в пользование или хранение, органы военных служб обязаны бережно относиться к оборудованию, технике, оружию и другим материальным вещам.

Военнослужащие несут ответственность за ущерб, умышленно причиненный по их вине. Вред, который был нанесен имуществу по приказу командира не подразумевает материальное возмещение.

Последние изменения в Федеральный Закон «О материальной ответственности военнослужащих» вносились 12 июля 2017 года.

Подробнее ознакомиться с положениями закона и скачать его актуальный текст можно по ссылке

Изменения в законе о материальной ответственности военнослужащих

Последняя редакция ФЗ о материальной ответственности затронула третий абзац статьи №5, в котором говорится, что к полной фактической ответственности привлекаются лица, которые причинили ущерб в результате преступных действий или бездействия. Решение озвучивается приговором суда.

Федеральный Закон о материальной ответственности подразумевает привлечение к возмещению, в течении трех лет со дня обнаружения ущерба. Данные изменения были внесены в закон 5.07.2017 года и вступили в силу 12.07.2017 года.

Если военнослужащий призван или выполняет службу по контракту, возмещение причиненного вреда не может составлять более одного оклада средней месячной заработной платы.

Виды фактического ущерба — использование, хранение, транспортировка, хищение и непредусмотренная затрата лишних денежных средств.

Для военнослужащих, занимающих такие должности, как командир или начальник, возмещение вреда составляет три оклада средней месячной заработной платы. В случаях незаконных действий, таких как:

  • увольнение сотрудника;
  • перевод на другую работу;
  • назначение работника на должность с несоответствующей квалификацией, привлекаются по статье №4.4 ФЗ-161.

Возмещение ущерба в полной мере предусматривается следующими примерами:

  • имущество передано на временное пользование под отчет для хранения, перевозки и использования;
  • хищение, умышленные незаконные действия;
  • по вине служащего были затрачены денежные средства бюджета;
  • ущерб был причинен в состоянии наркотического, токсического или алкогольного опьянения.

Данные действия влекут за собой полную ответственность в денежной эквиваленте, по статье №5 ФЗ-161.

Возмещение вреда определяется по фактическим потерям, на основании учетно-отчетных данных имущества военной части. Цена за оборудование такое как боеприпасы, техника и оружие определяется государством. Учитывается степень износа и себестоимость на день обнаружения ущерба. В случае незаконного назначения на военную должность, ответственное лицо возмещает затраты, в размере заработной платы такого сотрудника (глава III, статья №6 ФЗ-161).

Другие публикации:  Доплата к пенсиям по инвалидности в москве

При обнаружения повреждения или потери имущества необходимо провести административное расследование, с целью выявления причины и виновного. Взыскание происходит путем удержания суммы из заработной платы сотрудника и издания соответствующего приказа.

Ущерб может быть покрыт полностью или частично с письменного заявления военнослужащего (статья № 10 ФЗ-161).

Сумма штрафа и оценка размера возмещения за причиненный вред может быть снижена в исключительных случаях — по заключению судебной экспертизы или на основании приказа вышестоящего лица (командира).

Федеральный закон от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ
«О материальной ответственности военнослужащих»

Принят Государственной Думой 22 июня 1999 года
Одобрен Советом Федерации 25 июня 1999 года

Глава II. Материальная ответственность военнослужащих

Статья 4. Ограниченная материальная ответственность военнослужащих
1. За ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и граждане, призванные на военные сборы, несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет; военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, — не более двух окладов месячного денежного содержания, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих установлены иные размеры материальной ответственности.
2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, виновные в причинении ущерба, связанного с уплатой воинской частью штрафов за простои контейнеров, вагонов, судов и автомобилей, завышение объемов выполненных работ, несвоевременное внесение в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более двух окладов месячного денежного содержания и двух месячных надбавок за выслугу лет.
3. Командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.
4. Командиры (начальники) воинских частей, виновные в незаконном увольнении военнослужащего (лица гражданского персонала) с военной службы (работы), незаконном переводе лица гражданского персонала на другую работу, незаконном назначении военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штатным расписанием) воинской части, либо на должность, оплачиваемую выше фактически занимаемой должности, несут материальную ответственность за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного увольнения военнослужащего (лица гражданского персонала), незаконного перевода лица гражданского персонала на другую работу, незаконного назначения военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, в размере причиненного ущерба, но не более трех окладов месячного денежного содержания и трех месячных надбавок за выслугу лет.

Статья 5. Полная материальная ответственность военнослужащих
Военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен:
военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей;
действиями (бездействием) военнослужащего, содержащими признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;
в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;
умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в военно-медицинских учреждениях и учреждениях здравоохранения военнослужащих, пострадавших в результате этих действий;
военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние наркотического, токсического или алкогольного опьянения.

Leave a Reply

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *