Требования и интересы кредиторов представляет

Требования кредиторов при банкротстве

Банкротство физических и юридических лиц — финансовая несостоятельность, официально признанная уполномоченной комиссией на основании невозможности данных лиц удовлетворить кредитные обязательства перед кредиторами. Права заемщиков защищаются реестром требований — особым документном, который содержит в себе данные о кредиторах лица, потерпевшего банкротство. Реестр служит гарантией получения средств в том размере, в котором заимодатели предоставили ссуду нынешнему банкроту.

Реестр требований кредиторов

Реестр требований кредиторов — вид документа, содержащий в себе наименования и реквизиты каждого из заимодавцев обанкротившегося лица, а также сведения о его финансовых обязательствах и порядке очередности их выплат. Регулируется данный документ арбитражными управляющими и реестродержателями. Последние привлекаются к ведению дела по выплатам кредиторам только в том случаев, когда суммарное количество конкурсных заимодавцев превышает 500 человек. Во всех остальных случаях данный вопрос решается собранием заимодавцев либо временной администрацией.

Форма реестра утверждается приказом РФ Минэкономразвития 223. Ведение данной формы возможно в бумажном и/или электронном варианте. В случае каких-либо расхождений между обеими формами, приоритет будет отдан бумажному документу.

Порядок внесения в реестр

Правовые нормы гласят, что любой кредитор имеет право на включение в реестр требований на любом этапе процедуры банкротства. Но это не значит, что какие-либо временные рамки отсутствуют.

В период процедуры наблюдения кредитор должен подать заявку на внесение в реестр в течение 30 календарных дней. Срок следует отсчитывать с того момента, как информация о возбуждении первой процедуры несостоятельности появилась в СМИ. Это не значит, что кредитор, подавший заявление на внесение в реестр по истечении данного срока, не получит свои деньги. Но дело в том, что он лишится права голоса на собрании заимодавцев, а это значит, что свои деньги он получит в самую последнюю очередь и, возможно, через арбитражный суд.

В период процедуры конкурсного производства, заявка от кредиторов на внесение в реестр принимается в течение 60 дней, начиная с того момента, как информация о начале стадии несостоятельности была опубликована в СМИ. Как показывает практика, заимодавцы, которые заявили о себе спустя 2 месяца, крайне редко получают свои деньги. Это связано с тем, что приоритет возврата средств отдаётся тем лицам, которые были внесены в реестр раньше других, поэтому на последних может попросту не хватить денег даже после реализации всего имущества компании.

Для того, чтобы кредитор был внесен в реестр требований, он должен предварительно направить в арбитражный суд основания для включения в форме заявления. Сюда же следует прикрепить документы, свидетельствующие о праве на взыскании долга.

Виды требований кредиторов

Требования кредиторов, которые имеют законное право на взыскание с банкрота собственных средств, условно разделяются на следующие виды:

  1. Требования конкурсных заимодавцев.
  2. Требования уполномоченного органа по обязательным платежам.
  3. Требования уполномоченного органа по финансовым выплатам.

Под уполномоченными органами понимаются органы государственной власти и органы местного самоуправления.

  1. Требования, не учитываемые при определении признаков банкротства.

Требование всех указанных выше заимодавцев должны быть внесены в реестр первостепенно. Они имеют наиболее весомый голос на собрании кредиторов.

  1. Требования по платежам, характеризующимися как текущие (вид финансовых обязательств, который появился после того как организацией было подано заявление о банкротстве).
  2. Требования по оплате товаров, оказанных услуг, выполненных работ и пр.
  3. Требования по нефинансовым обязательствам.

Последние 3 вида претензий обычно не вносятся в реестр и рассматриваются вне рамок дела финансовой несостоятельности на любом этапе процедуры банкротства. После того, как дело о несостоятельности будет закрыто, данные претензии рассматриваться не будут.

Включение в реестр требований кредиторов

Участие каждого конкретного заимодавца в деле о финансовой несостоятельности определяется арбитражным управляющим организации. Конкурсные кредиторы включаются в реестр требований без подачи заявки в суд. Все остальные лица с малыми задолженностями рассматриваются в индивидуальном порядке арбитражным управляющим.

Во время процедуры наблюдения заявление о включении в реестр должно быть подано в течение 30 дней, а во время процедуры конкурсного производства — в течение 60 дней. Заявление должно быть направлено арбитражному управляющему. К нему должны быть приложены документы, свидетельствующие о наличии сделки между заимодавцем и обанкротившейся компанией.

После того, как арбитражный управляющий примет все заявления по внесению в реестр, он передаст их в Арбитражный суд. В назначенную дату заседания каждое заявление будет рассмотрено индивидуально, разумеется, в присутствии лица, его написавшего. Суд заслушивает мнение банкрота по каждому отдельному кредитору, а затем арбитражного управляющего, после чего выносит решение о том, есть ли необходимость включать заимодавца в реестр. Как правило, такие дела рассматриваются одним заседанием без назначения дополнительного.

Очередность удовлетворения

Согласно законодательным основам РФ, претензии всех кредиторов банкрота выполняются в условиях строгой очерёдности.

  1. Без очереди удовлетворяются претензии по текущим платежам, которые сформировались до того, как организацией было подано заявление о банкротстве.
  2. Удовлетворение финансовых обязательств банкротом перед кредиторами осуществляется в следующем порядке:
  • в первую очередь удовлетворяются претензии заимодавцев по расходам на судебные издержки, по выплате заработной платы арбитражному управляющему, по выплате заработной платы временной администрации, по оплате услуг лиц, которых было необходимо привлечь к делу о финансовой несостоятельности и т.д.;
  • во вторую очередь удовлетворяются требования по выплатам заработной платы работникам организации, служащим до и после того, как было подано заявление о банкротстве;
  • в третью очередь удовлетворяются требования по выплате заработной платы лицам, которые были приглашены арбитражным управляющим к рассмотрению дела о финансовой несостоятельности организации;
  • в предпоследнюю очередь удовлетворяются требования по выплате коммунальных платежей, выплата по договорам энергоснабжения и проч.;
  • в последнюю очередь удовлетворяются претензии по всем другим текущим платежам.
  1. Удовлетворение финансовых обязательств по жалобам заимодавцев осуществляется в порядке следующей очерёдности:
  • в первую очередь удовлетворяются интересы граждан, которым организация причиняла вред здоровью или жизни;
  • во вторую очередь проводятся выплаты заработной платы работникам, выходных пособий и авторам, обладающим интеллектуальной собственностью и проч. в соответствии с Трудовым кодексом РФ;
  • в третью очередь удовлетворяются интересы кредиторов по нетто-обязательствам и другим жалоб заимодавцев банкрота.

Требования кредиторов при банкротстве физического лица

В случае финансовой несостоятельности физического лица, его кредиторы должны в первую очередь:

  • своевременно обозначить свои претензии и требования на получение обратно заемных физическому лицу средств;
  • проверить всю документацию сделок с банкротом до того, как он был объявлен в этом статусе;
  • связаться с финансовым управляющим и обсудить с ним детали возвращения собственных средств;
  • позаботиться о внесении, как заимодавца, в реестр требований.

Чем раньше кредитор предпримет меры по спасению собственных средств, которые были на счету обанкротившегося физического лица, тем больше вероятность получить их в полном объёме.

Возражения против требований других заимодавцев

Если кредитор считает, что имеет на то веские основания, он может предъявить свои требования к обанкротившемуся физическому лицу и при этом выступить против предъявленных претензий других кредиторов.

Выступая против претензий и требований других кредиторов, заимодавец действует законно и не только в своих интересах. Банкрот может вести недобросовестную политику в деле о финансовой несостоятельности.

Довольно часто происходят ситуации, когда обанкротившееся физическое лицо пытается обманом привлечь кредиторов-своих друзей, для того чтобы они были внесены в реестр и соответственно выплатить им гораздо меньший размер денежных средств (если вообще выплатить), вместо того, чтобы реально ответить по своим обязательствам. Если вы, как заимодавец, заметили, что претензии других кредиторов сфабрикованы и они действуют на стороне банкрота, вы обязаны заявить об этом в Арбитражном суде.

Требования кредиторов при банкротстве юридического лица

Известно, что кредиторами или заимодавцами могут выступать и физические, и юридические лица. Они будут иметь равные права на возвращение обратно собственных средств и на право голоса на собрании кредиторов. При наступлении банкротства юридического лица, никто из его кредиторов не сможет единолично и первостепенно получить назад собственные дивиденды. Банкротство конкретной организации неотвратимо влечет за собой собрание кредиторов, которое на законных основаниях наделяется защитой их прав. В первую очередь Арбитражный суд выявляет заимодавцев с правом голоса, после чего вносит их в реестр требований. Кредиторы, внесенные в реестр в связи с банкротством юридического лица, становятся обладателями следующих прав:

  • правом голоса на собрании кредиторов;
  • правом внесения предложений и их рассмотрения Арбитражным судом;
  • правом внесения предложений по процедуре проведения банкротства юридического лица;
  • правом внесения предложений по распределению средств обанкротившегося лица;
  • правом предложения собственной кандидатуры на должность арбитражного управляющего.

Мораторий на удовлетворение требований

Мораторий на удовлетворение требований кредиторов при банкротстве юридического лица – это временное предоставления выполнения банкротом его финансовых обязательств. Введение моратория всегда означит сильное ограничении кредиторских прав. Также стоит отметить, что в период введения моратория на обанкротившуюся организацию перестают начисляться пени, штрафы санкции и т.д. Целью моратория требований кредиторов является восстановление платежеспособности банкрота. Это значит, что иск в Арбитражном суде по взысканию средства с данного банкрота рассмотрен не будет.

Если процедура банкротства юридического лица проводится по упрощенной схеме, то мораторий требований не может быть введен.

Однако, есть ряд выплат, которые не попадают под условия:

  • выплаты по заработной плате сотрудникам компании;
  • алиментные выплаты;
  • возмещение вреда здоровью работникам компании;
  • выплаты по авторским правам;
  • во платы по текущим задолженностям.

Мораторий снимается в тот же момент, когда прекращается производство по делу о банкротстве юридического лица.

При несостоятельности ИП

Банкротство ИП (индивидуального предпринимателя) носит более специфический характер, чем банкротство того же юридического или физического лица. Его главная особенность заключается в том, что к нему не могут быть применены правила, прописанные в 10 главе Закона о «Банкротстве гражданина».

Требования кредиторов при финансовой несостоятельности индивидуального предпринимателя могут носить только финансовый характер, а не натуральный (когда долг возвращается в виде бытовой техники или проч. атрибутики):

  • денежные обязательства. Иными словами, обанкротившийся индивидуальный предприниматель обязан выплатить кредитору в денежном эквиваленте сумму, указанную в гражданско-правовой сделке;
  • обязательные выплаты. Это могут быть налоги и прочие выплаты в государственные бюджетные и внебюджетные фонды (например, Фонд социального страхования или Пенсионный фонд).

Отказ от требований кредитора при банкротстве физического или юридического лица

Производство по делу о банкротстве может быт прекращено в том случае, если один или несколько кредиторов отказываются от своих требований. Это может произойти, если банкрот и его заимодавец пришли к мирному соглашению без подачи иска в Арбитражный суд. Банкрот выплачивает кредитору всю суму по договору, включая штрафы и пени, после чего необходимость в возбуждении производства по делу о банкротстве полностью отпадает.

Примирительные процедуры между банкротом и кредитором регулируются 138 статьёй Гражданского процессуального кодекса РФ.

Для того, чтобы дело о производстве было прекращено либо не было начато, заимодавцы должны заполнить заявление уставного образца, главное назначение которого сводится к тому, что кредитующие лица письменно подтверждают, что не имеют претензий к банкроту.

После принятия судом либо арбитражным управляющим данного документа, производство по делу о банкротстве будет прекращено, и сам банкрот перестаёт быть лицом, отягощенным долговыми выплатами.

При наступлении банкротства, кредиторы включаются в реестр требований в связи с чем, банкрот обязуется выплатить им денежные обязательства и обязательные платежи. Возможность замены денежных выплат на натуральные обычно рассматривается в индивидуальном порядке.

Основная причина задолженностей банкрота – его финансовая настоятельность и невозможность выплат по денежным обязательствам. Любой заимодавец, утративший интерес к исполнению своих договорных обязанностей банкротом, имеет право потребовать с него финансовую компенсацию, либо через Арбитражный суд, либо через арбитражного управляющего. Сюда же можно отнести выплаты пени, штрафов и прочее.

Требования кредиторов вносятся в реестр требований в соответствии с установленным законодательством порядком очередности удовлетворения их требований. Стоит отметить, что те кредитующие лица, которые вносятся в реестр, гарантированно получают свои деньги, чего нельзя сказать о тех, которые туда включены не были. Статистика показывает, что они редко возвращают назад свои деньги, а если и возвращают, то только малую часть. Любой заимодавец имеет право оспорить претензии к банкроту другого кредитора, если считает, что его претензии сфабрикованы, и он состоит в сговоре с обанкротившемся лицом или организацией.

Классификация требований кредиторов при банкротстве

М.В. Чернова,
кандидат экономических наук,
Ярославский государственный университет
им. П.Г. Демидова

В бухгалтерском учете и отчетности действующего предприятия кредиторская задолженность группируется исходя из экономической природы обязательств: перед поставщиками, перед работниками по оплате труда, по кредитам и займам, по налогам.

При банкротстве пользователей интересует, прежде всего, очередность выплаты долгов, поэтому в основу систематизации информации о кредиторской задолженности в ликвидационных балансах положена очередность удовлетворения требований, установленная ст. 64 ГК РФ и ст. 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [1].

При проведении анализа требований кредиторов помимо очередности выплат имеют значение и другие факторы. Поэтому необходимо осуществить группировку кредиторов по ряду признаков. В таблице представлена разработанная автором классификация требований кредиторов при банкротстве.

Классификация требований кредиторов при банкротстве

Классификация требований кредиторов при банкротстве

Рассмотрим более подробно состав требований каждой группы кредиторов и обоснуем необходимость их выделения.

Статьей 134 Федерального закона о банкротстве установлено три очереди кредиторов. С учетом положений ст. 137 и 142 указанного закона автор выделяет девять групп кредиторов по очередности удовлетворения требований. Данная классификация необходима для организации бухгалтерского учета требований и выплат по ним.

К текущим обязательствам должника, удовлетворяемым вне очереди, относятся расходы, связанные с проведением конкурсного производства, обязанность по оплате которых возникла после признания организации банкротом. Они включают, в частности, вознаграждение арбитражного управляющего, судебные расходы, текущие коммунальные и эксплуатационные платежи должника и т. д. Особое внимание следует уделить текущим налогам, поскольку законом о банкротстве введены специальные правила их уплаты. Вне очереди производятся только платежи по единому социальному налогу, что особо оговорено п. 5 ст. 134 закона о банкротстве. При перечислении в бюджет сумм налога на доходы физических лиц, удержанных из заработной платы работников, должник выступает в качестве налогового агента. Поэтому установленная очередность платежей для должника не распространяется на случаи перечисления в бюджет сумм налога на доходы физических лиц, который должен быть уплачен по мере выплаты заработной платы работникам [2]. Остальные налоги, исчисленные в конкурсном производстве, уплачиваются после погашения всех долгов по реестру.

Другие публикации:  Пенсия инвалида детства 2 группа

Требования кредиторов первой очереди включают задолженность гражданам, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью. Она определяется путем капитализации ежемесячных сумм пособия в соответствии со ст. 135 закона о банкротстве.

До 2000 г. имели место случаи, когда капитализация денежных средств в счет будущих платежей не производилась по причине того, что после ликвидации организации не определен плательщик (т.е. страховая организация). С 01.01.2000г. в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при ликвидации организация обязана внести в фонд социального страхования капитализированные платежи, за счет которых фонд производит дальнейшие выплаты пострадавшим.

Методика расчета размера капитализированных сумм утверждена постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.07.2001 № 72 «Об утверждении Методики расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц — страхователей».

До принятия методики судебная практика шла по пути прямого сложения будущих ежемесячных

выплат. Расчет же капитализированной суммы путем простого сложения будущих платежей неверен, поскольку не учитывает способность денег, будучи инвестированными, в будущем приносить доход.

В целом передача выплат потерпевшим под контроль фонда социального страхования и разработка детальной методики расчета капитализированных сумм — существенный шаг в защите интересов граждан, которые ранее зачастую нарушались применением экономически необоснованных методик расчета суммы капитализации.

Требования кредиторов второй очереди включают задолженность по оплате труда и выплате выходных пособий, начисленную на дату банкротства в соответствии с трудовыми договорами.

В третью очередь объединены требования прочих кредиторов, к которым относятся кредиторы по денежным обязательствам и обязательным платежам. Требования в части основного долга составляют подгруппы 3.1 и 3.2, финансовые санкции — 3.3 и 3.4.

Классификация требований по признаку заявления связана с нормой закона о банкротстве об установлении срока предъявления претензий. В течение десяти дней с момента своего назначения конкурсный управляющий размещает объявление о несостоятельности (банкротстве) должника в «Российской газете» и устанавливает срок для приема претензий кредиторов, который не может быть менее двух месяцев со дня опубликования объявления. В зависимости от момента заявления можно выделить три группы требований.

К требованиям кредиторов, заявленным в срок, относится задолженность, по которой имеется претензия кредитора, направленная в адрес арбитражного управляющего, арбитражного суда и должника, в течение установленного срока предъявления требований.

К требованиям кредиторов, заявленным по истечении установленного срока, относится задолженность, по которой имеется претензия кредитора, направленная в адрес арбитражного управляющего, арбитражного суда и должника, по истечении срока, установленного для заявления требований. Такие претензии удовлетворяются за счет имущества должника, оставшегося после расчетов с кредиторами, включенными в реестр. Из практики следует необходимость объединить эти долги в отдельную четвертую очередь погашения. Требования кредиторов первой и второй очереди, заявленные до окончания расчетов со всеми кредиторами, в том числе после закрытия реестра, подлежат удовлетворению путем приостановления выплат кредиторам последующих очередей. Таким образом обеспечена защита прав кредиторов первой и второй очередей, которыми в основном являются физические лица — работники, хотя они и не могут участвовать и го­лосовать на собраниях кредиторов.

К незаявленным требованиям относится задолженность, выявленная по данным бухгалтерского учета, претензии кредиторов в отношении которой не поступили. Выделение этой группы необходимо, для того чтобы оценить реальную сумму долгов, накопленную банкротом.

Классификация по признанию требований связана с порядком рассмотрения претензий и включения задолженности в реестр требований кредиторов. Установленными являются требования кредиторов, в отношении которых имеется определение арбитражного суда, подтверждающее сумму задолженности. К непризнанным относятся требования кредиторов, по которым имеется определение арбитражного суда, не подтверждающие наличие обязательств должника перед данным кредитором. Требования, находящиеся на рассмотрении, включают поступившие в адрес арбитражного управляющего, должника и арбитражного суда претензии, в отношении которых еще не состоялось рассмотрение дела в суде. Анализ требований в разрезе этой классификации характеризует правовую активность кредиторов и обоснованность предъявленных претензий.

По защищенности интересов кредитора можно выделить привилегированные и простые требования. Привилегированными являются требования, которые удовлетворяются в свою очередь независимо от момента заявления. К ним относятся требования кредиторов первой и второй очереди. Простые требования в случае заявления по истечении установленного срока подлежат удовлетворению после всех требований по реестру, заявленных в срок. Они образуют отдельную очередь (группу) — «требования, заявленные по истечении установленного срока».

В зависимости от возможности участия в принятии решений собраниями кредиторов можно выделить две группы кредиторов. К голосующим кредиторам относятся кредиторы, которые имеют право участвовать в голосовании при принятии решений собранием кредиторов. Это кредиторы по денежным обязательствам и обязательным платежам в части основного долга. Состав голосующих кредиторов и суммы их требований определяются по реестру кредиторов на дату проведения собрания. Число голосов каждого кредитора определяется пропорционально сумме его требования в части основного долга.

Неголосующими кредиторами являются кредиторы первой и второй очередей, права которых защищены привилегированной очередностью, а также прочие кредиторы в части финансовых санкций. Представитель работников должника, который участвует в собрании кредиторов, может выразить свою позицию для привлечения внимания к отдельным, вопросам, но не участвует в голосовании.

По отношению к реестру требований кредиторов различают две группы требований, требованиям, включенным в реестр, относятся признанные требования кредиторов, заявленные в срок, а также требования кредиторов первой и второй очередей, заявленные по истечении установленного срока. К требованиям, не включенным в реестр, относятся установленные требования кредиторов третьей очереди, заявленные после срока, а также непризнанные и незаявленные требования.

По правовой природе возникновения задолженности можно выделить три группы требований. Требования в части основного долга включают задолженность перед работниками, перед поставщиками по хозяйственным договорам, перед банками, а также по налогам и сборам. Эта задолженность сформировалась в результате нормального хозяйственного оборота до банкротства.

Требования по уплате процентов, начисленных на сумму требований в ходе процедур банкротства, предусмотрены ст. 95 закона о банкротстве и возникают в результате моратория на удовлетворение требований в ходе внешнего управления. Мораторий представляет собой приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей, срок исполнения которых наступил до даты введения внешнего управления на время этой процедуры. В течение срока действия моратория не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных обязательств, предусмотренные договорами и ГК РФ. На сумму долга начисляются проценты в размере ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату введения внешнего управления. 9 Требования по уплате финансовых санкций объединяют три группы платежей. Во-первых, санкции по хозяйственным договорам, начисляемые согласно Гражданскому кодексу РФ (возмещение убытков в форме упущенной выгоды, взыскание штрафов, пени, неустойки). Во-вторых, налоговые санкции, предусмотренные Налоговым кодексом РФ, включающие пени, начисленные в связи с несоблюдением сроков уплаты налогов, и штрафы, связанные с нарушением налогового законодательства. В-третьих, проценты, начисленные в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, предусмотренные Трудовым кодексом РФ. В состав финансовых санкций, уплачиваемых должником, не могут включаться штрафы, налагаемые на должностных лиц предприятия в связи с нарушением налого­вого и трудового законодательства согласно Кодексу об административных правонарушениях РФ.

По экономической природе выделяют три группы требований. К социальным обязательствам относится задолженность по оплате труда и выходным пособиям, по возмещению вреда жизни или здоровью, по авторским договорам. Обязательные платежи включают задолженность по налогам и сборам, а также государственные пошлины. К денежным обязательствам относится задолженность по кредитным договорам, хозяйственным договорам. Анализ в данном разрезе позволяет выяснить причины неплатежеспособности предприятия в зависимости от источников возникновения долгов.

По статусу кредитора различают задолженность физическим лицам, уполномоченным органам,конкурсным кредиторам, учредителям (участникам, акционерам). К физическим лицам относятся лица, связанные с должником трудовыми и гражданско-правовыми отношениями, за исключением индивидуальных предпринимателей. К уполномоченным органам относятся федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей (ФНС) и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. К конкурсным кредиторам относятся кредиторы по денежным обязательствам (банки, поставщики). Собственники (учредители, участники, акционеры) предъявляют требования, вытекающие из такого участия: по распределению прибыли и по распределению имущества, оставшегося после удовлетворения всех требований кредиторов.

В зависимости от наличия учетных данных о задолженности перед кредитором можно выделить требования, отраженные в учете должника, и требования, не отраженные в учете должника. Обязательства, не числящиеся в учете должника, но заявленные кредитором и установленные судом, могут возникнуть в результате «пробелов» в учете или начисления финансовых санкций по хозяйственным договорам и обязательным платежам.

Данные о расчетах с кредиторами в системе счетов типового плана счетов бухгалтерского учета не содержат всей необходимой информации для анализа требований кредиторов в разрезе рассмотренных классификаций. Бухгалтерская отчетность также не обеспечивает требуемых сведений.

Основным источником информации о требованиях кредиторов для их группировки и последующего анализа является реестр требований кредиторов. В нем указываются сведения о каждом кредиторе, сумме его требований и очередности удовлетворения. Реестродержатель может применять типовую форму реестра требований кредиторов, утвержденную приказом Минэкономразвития России от 01.09.2004 № 233. Исследователи проблем банкротства предлагают другие модели реестра требований кредиторов [1, 3, 4].

Предложенная классификация требований кредиторов по нескольким признакам дает системное представление о задолженности предприятия-банкрота перед кредиторами. Она может быть положена в основу анализа состава и структуры требований кредиторов.

1.Зотова (Чернова) М. В. Составление промежуточного ликвидационного баланса предприятия-банкрота // Бухгалтерский учет. — 2000. — № 19. — С. 50 — 52.

2. Стрельников В. В. Налоговые правоотношения и процедуры банкротства // Налоговые споры: теория и практика. — 2007. — № 1.

3. Новодворский В. Д., Назаров Д. В. Ликвидационный баланс организации // Бухгалтерский учет. — 2000. — №7.-С. 36-43.

4. Никонов А. А. Учет при конкурсном производстве // Финансовая Россия. — 1998. — № 39. — С. 10.

Гасим требования кредиторов

Основной целью принятия федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» является защита интересов прежде всего кредиторов должника. Но что делать, если имущества должника недостаточно для удовлетворения всех требований кредиторов последнего, а в то же время у собственников (акционеров, участников, частного предпринимателя) должника имеется желание в сохранении бизнеса в рамках должника.

Лапа Сергей Процедура мирового соглашения, предусмотренная законом о банкротстве подразумевает наличие у кредиторов желания заключить такое соглашение и вообще всецело зависит от действий кредиторов.

Но что делать, если кредиторы в общем-то обоснованно хотят получить свое «здесь, сейчас и сполна», а должнику не хватает собственных ресурсов удовлетворить их требования.

Закон о банкротстве предусматривает в этом случае только одно основание для прекращения производства по делу о банкротстве — удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов (пункт 1 статьи 57 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Сразу оговоримся, что на ранних стадиях процедуры несостоятельности должник еще сохраняет некую самостоятельность и может с помощью различных путей решить возникшую проблему например с помощью привлечения дополнительных средств (на стадии наблюдения), или с помощью плана финансового оздоровления (на стадии финансового оздоровления).

Проблемы, в этом плане у должника наступают в связи с введением в отношении последнего внешнего управления или конкурсного производства, поскольку он очень ограничен полномочиями арбитражного управляющего, который совершенно обоснованно «печется» в первую очередь об интересах кредиторов.

В этом случае законодатель разрешил посредством нормы закрепленной в законе о банкротстве удовлетворять требования кредиторов иным лицам (третьим), которые имеют право в любое время до окончания внешнего управления (или конкурсного производства) одновременно удовлетворить все требования кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов (пункт 1 статьи 113 и пункт 1 статьи 125 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Здесь необходимо так же сделать замечание, что третье лицо имеется в виду в том смысле, который вкладывает в это понятия положения стаья 40 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При этом такое третье лицо может удовлетворить требования кредиторов двумя способами: самостоятельно или путем предоставления должнику денежные средства, достаточные для удовлетворения всех требований кредиторов.

Способ удовлетворения требований избирается третьим лицом, но необходимо иметь в виде, что требования кредиторов могут быть связаны с уплатой налогов и обязательных платежей в бюджеты разных уровней, а Налоговый кодекс РФ предусматривает, что налогоплательщик (в настоящем случае должник) обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. То есть такие требования третье лицо удовлетворить самостоятельно не вправе, а должно предоставить должнику денежные средства с целью погашения таких требований, а последнему законом о банкротстве вменено в обязанность удовлетворить требования кредиторов и уполномоченных органов за счет предоставленных ему средств (пункт 2 статьи 113 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Кредиторы так же, в отличие от указанных ранее процедур, лишены свободы выбора, то есть они в соответствии с положениями закона о банкротстве обязаны принять такое удовлетворение. В случае же уклонения кредитора от принятия удовлетворения своих требований или если удовлетворить требования кредиторов невозможно по причине непредоставления достаточных и достоверных сведений о себе третье лицо или должник могут в соответствии со статьей 327 Гражданского кодекса внести необходимую сумму в депозит нотариуса (пункт 2 статьи 113 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Другие публикации:  Заявление в электросети о низком напряжении образец

Описанная ранее процедура отличается строгим формализмом, с целью опять таки недопущения злоупотребления своими правами как должником так и третьим лицом.

Так, третье лицо или третьи лица еще до начала процедуры погашения обязаны в письменной форме уведомить арбитражного управляющего и кредиторов о начале удовлетворения требований кредиторов. Причем, законом установлено правило в случае если таких третьих лиц окажется несколько, что приоритетом пользуется третье лицо, чье уведомление первым получил арбитражный (внешний или конкурсный) управляющий, в этом случае исполнение обязательств должника перед кредиторами от других лиц не принимается (пункт 1 статьи 113 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Кроме того, третье лицо, направившее уведомление должно начать реальное исполнение обязательств должника в недельные срок, а завершить удовлетворить полностью требования кредиторов в соответствии с реестром самостоятельно или предоставить всю необходимую для такого удовлетворения сумму должнику не позднее месяца, причем такие сроки начинает течь с момента направления уведомлений. В противном случае уведомление такого третьего лица считается недействительным (пункт 1 статьи 113 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

На этом активная роль третьего лица заканчивается и начинается деятельность арбитражного управляющего и арбитражного суда.

Так, по завершению расчетов с кредиторами арбитражный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о результатах проведения соответствующей процедуры банкротства (внешнего управления и конкурсного производства), причем утверждение такого отчета собранием кредиторов законом о банкротстве не предусмотрено, предусмотрено лишь, что к такому отчету прилагаются документы, подтверждающие погашение требований кредиторов (пункт 1 статьи 117, пункт 1 статьи 147 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Кроме того, если процедура удовлетворения требований кредиторов была проведена на стадии внешнего управления, то внешний управляющий так же обязан уведомить о состоявшейся процедуре всех конкурсных кредиторов.

Арбитражный суд рассмотрев представленный арбитражным управляющим отчет об итогах проведения соответствующей процедуры банкротства и проверив законность состоявшейся процедуры погашения требований может вынести определение о прекращении производства по делу о банкротстве (пункт 1 статьи 149 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

На практике же возникает проблема, когда арбитражный управляющий не выполняет указанную, возложенную законом обязанность по предоставлению отчета в арбитражный суд и соответственно суд не может рассмотреть отчет и прекратить производство по делу о банкротстве. Третье лицо не входит в перечень лиц, установленный статьями 34 и 35 закона о банкротстве, а значит, не может обратиться в суд с жалобой на действия арбитражного управляющего. Подача жалобы на действия управляющего в орган, осуществляющий контроль за деятельностью арбитражных управляющих на практике помогает мало, поскольку указанный орган, в случае если посчитает жалобу обоснованной обращается в суд с требованием о привлечении управляющего к административной ответственности. В этом случае арбитражные суды идут, как правило, навстречу третьему лицу и в целях недопущения злоупотребления управляющим своими правами рассматривают поданное третьим лицом ходатайство о прекращении производства по делу и при наличии оснований прекращают производство по делу о банкротстве.

Итак, производство по делу о банкротстве прекращено, должнику уже не угрожает процедура несостоятельности и теперь уже третье лицо, удовлетворившее требования кредиторов должника или предоставившее должнику денежные средства, необходимые для погашения требований кредиторов, само является кредитором, поскольку в соответствии с положениями закона о банкротстве денежные средства считаются предоставленными должнику на условиях договора беспроцентного займа, срок которого определен моментом востребования, но не ранее окончания срока, на который была введена процедура внешнего управления, либо на иных условиях, если между третьим лицом или третьими лицами и органами управления должника, уполномоченными в соответствии с учредительными документами принимать решения о заключении крупных сделок, не было заключено соглашения об иных условиях предоставления денежных средств для исполнения обязательств должника (пункт 4 статьи 113 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

На настоящий момент описанная процедура применяется на практике достаточно часто, поскольку позволяет должнику избежать банкротства путем привлечения дополнительных средств третьих лиц, однако излишне формализованная, не до конца прописанная в законе процедура, изобилующая «белыми пятнами» может стать серьезным препятствием для осуществления такой процедуры в случае «противодействия» со стороны арбитражного управляющего, хотя идея удовлетворения интересов как должника, так и кредиторов за счет осознанного риска третьего лица является перспективной.

Автор — главный специалист юридического отдела ГК «Фабер Лекс».

2. Законные права и интересы кредиторов при банкротстве

Одним из неурегулированных вопросов при осуществлении процедуры банкротства является вопрос об охране законных интересов кредиторов несостоятельного должника. Правовая охрана законных интересов кредиторов в процедурах банкротства является частью общей системы правовой охраны интересов кредиторов в обычном гражданском обороте. В данном случае права и охраняемые законом интересы кредиторов рассматриваются исключительно с позиций института банкротства, они содержат свои особенности и занимают определенное место в общей системе правовой охраны интересов кредиторов.

Следует отметить, что правовая охрана законных интересов кредиторов – понятие более широкое по объему, чем защита прав кредиторов. Это обусловлено тем, что защита подразумевает конкретные способы защиты, которые вправе использовать кредитор в случае нарушения своего права, тогда как правовая охрана законных интересов кредиторов – явление постоянное, включающее в себя не только способы защиты, но и те правоотношения, которые способствуют обеспечению законных интересов кредиторов в процедурах банкротства. В то же время охрана прав существует постоянно, обеспечивая осуществление прав, предупреждает и не допускает их нарушения. Защита имеет место тогда, когда право нарушено или создалась угроза его нарушения. Охрана и защита – понятия, тесно взаимосвязанные между собой, они соотносятся друг с другом как целое и часть, не представляя собой тождественных средств юридического обеспечения прав, свобод и законных интересов.

Правовая охрана законных интересов кредиторов, явление постоянное, которое устанавливается в качестве специального режима в процедурах банкротства и которое необходимо кредиторам для обеспечения их интересов. В этом заключается специфика банкротства, где невозможно защищать интересы кредиторов, не подчиняясь специальному режиму, определенному Законом о банкротстве.

Необходимо отметить, что до настоящего времени не сложилось единого понимания правовой природы законного интереса , однако на основе уже проведенных исследований можно сделать вывод, что законный интерес – категория более широкая, нежели категория права. Субъективное право всегда опосредуется юридической обязанностью, чего нельзя сказать о законном интересе, однако это не означает, что законный интерес находится в такой сфере правового пространства, которая далека от юридической обязанности. Законные интересы во многом опираются на субъективные права, существуют с ними практически в одной плоскости, имея немало общих черт с последними.

См.: Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987. С. 120; Кучинский В.А. Законные интересы личности: от Конституции к правореализующей деятельности // Теоретические вопросы реализации Конституции СССР / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. М.: ИГП АН СССР, 1982. С. 86 – 88; Газетдинова Ю.Е. Защита законных интересов в гражданском и арбитражном процессах // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. N 10. С. 49 – 53; Гражданское право России. Том II: Общая часть. Лица, блага, факты. Учебник для бакалавров / Под ред. В.А. Белова. М.: Юрайт, 2012. С. 268 – 270; Новицкий И.Б. Солидарность интересов в советском гражданском праве. М., 1951; Грибанов В.П. Интерес в гражданском праве // Советское государство и право. 1967. С. 49 – 56; Губин Е.П. Понятие интереса в гражданском праве // Вестник Московского университета. Серия 11 “Право”. 1980. N 4. С. 61 – 66.

Следует отметить, что законный интерес противопоставляется праву в субъективном смысле, то есть гарантированной (обеспеченной) законом мере возможного (дозволенного, разрешенного) поведения кредитора.

Однако если субъективному праву корреспондирует обязанность вести себя определенным образом, выполнять конкретные предписания, то законному интересу корреспондирует обязанность всех участников каких-либо правоотношений не мешать заинтересованному лицу пытаться использовать возможность для реализации своего интереса. Если же реализация своего интереса способна ущемить права и законные интересы противостоящего лица, то следует обратиться за защитой в компетентные органы. Не препятствовать использованию возможности для реализации законного интереса, однако, не означает, что второй субъект в правоотношении обязан совершать определенные действия или воздерживаться от кажущегося ему правомерного поведения, если первый субъект реализует свой законный интерес. Этим и специфична категория “законный интерес”, что найти корреспондирующую ей прямую обязанность в правоотношениях нельзя.

Законный интерес включает в себя не только субъективное право, которому противостоит субъективная обязанность, но и то, что лежит за рамками права, собственно интерес, содержание которого составляет определенная потребность.

Таким образом, под законным интересом понимается потребность лица, относительно обеспеченная правом, не корреспондирующая конкретной юридической обязанности в правоотношениях, имеющая материальный и (или) процессуальный характер.

Например, в соответствии с п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве требования кредиторов удовлетворяются в порядке очередности, определенной данной статьей. Это субъективное право кредитора на удовлетворение своего требования в соответствующей очереди. Ему корреспондирует обязанность арбитражного управляющего удовлетворить требования этого кредитора именно в той очереди, которая предусмотрена Законом о банкротстве. Законным интересом в данном случае будет удовлетворение требования этого кредитора в полном объеме. Как видно, данному законному интересу нельзя противопоставить какую-либо субъективную обязанность, поскольку никто не сможет гарантировать кредитору обеспечение его законного интереса.

Так случилось и с кредиторами АКБ “Традо-Банк” и АКБ “Славянский банк” в ноябре 2010 года, когда у банков начались видимые проблемы с ликвидностью, в результате чего юридические лица, имеющие расчетные счета в этих кредитных организациях, забеспокоились и пожелали снять оставшиеся денежные средства со своих счетов в этих банках. Но поскольку с наличностью были большие проблемы, которые предвещали скорое банкротство, снять остатки денежных средств с расчетных счетов не получилось. Тогда перед кредиторами встал выбор между законным способом возвращения денежных средств, находящихся на счетах в банках, и незаконным. Здесь представляется возможным представить два варианта развития событий и их последствия.

Вариант N 1 (законный). Клиенты банка ожидают отзыва ЦБ РФ лицензии на осуществление банковской деятельности, признания банка банкротом и открытия конкурсного производства. Затем в соответствии с п. 2 ст. 50.28 Закона о банкротстве кредитных организаций в шестидесятидневный срок с даты опубликования сообщения о признании банка банкротом предъявляют к должнику денежные требования. Если требования кредитора обоснованы, то они вносятся в реестр требований кредиторов в состав третьей очереди с указанием суммы кредиторской задолженности и основания ее возникновения. После инвентаризации и оценки имущества банка начинается реализация конкурсной массы должника и расчеты с кредиторами согласно ст. 50.40 Закона о банкротстве кредитных организаций. Расчеты производятся в соответствии с реестром требований кредиторов пропорционально заявленным требованиям соответствующей очереди.

Преимущества варианта N 1. В последнее время благодаря работе Государственной корпорации “Агентство по страхованию вкладов” (далее – АСВ) отмечены динамика роста удовлетворения требований кредиторов с 5 до 28%, а также начало деятельности, направленной на привлечение к гражданско-правовой и уголовной ответственности лиц, виновных в банкротстве банков . Это значит, что кредиторы могут рассчитывать на удовлетворение пятой части кредиторской задолженности. Кроме того, привлечение учредителей (участников) кредитной организации, а также членов совета директоров (наблюдательного совета) или руководителя кредитной организации к гражданско-правовой ответственности в соответствии со ст. 4.2 Закона о банкротстве кредитных организаций предоставляет кредиторам дополнительные имущественные гарантии, поскольку указанные лица солидарно несут субсидиарную ответственность при недостаточности имущества кредитной организации по денежным обязательствам и (или) исполнению ее обязанности по уплате обязательных платежей, возникшей после появления признаков несостоятельности (банкротства).

См.: Медведева Ю.С. Установление причин банкротства кредитной организации и другие проблемы, возникающие при рассмотрении исков о привлечении к ответственности лиц, виновных в банкротстве банков // Несостоятельность (банкротство): Научно-практический комментарий новелл законодательства и практики его применения / В.В. Витрянский, В.В. Бациев, А.В. Егоров и др.; Под ред. В.В. Витрянского. М.: Статут, 2010.

Вариант N 2 (незаконный). В связи с невозможностью снять остатки денежных средств с расчетных счетов банков появилась схема, позволяющая получить денежные средства, не дожидаясь удовлетворения требований кредиторов третьей очереди в конкурсном производстве.

Схема выглядела следующим образом. Юридические лица и индивидуальные предприниматели получают денежные средства со своих счетов через кассу банков по расходным кассовым ордерам. Полученные денежные средства, не отходя от кассы, передают физическим лицам, как правило, родственникам и благонадежным друзьям. Эти физические лица сразу же вносят те же денежные суммы в АКБ “Традо-Банк” и АКБ “Славянский банк” на основании договоров банковского вклада и получают в подтверждение внесения денег приходные кассовые ордера. На первый взгляд все выглядит законно, если бы не тот факт, что денежные купюры в руках не держали ни работники банков, производившие операции, ни бухгалтеры и руководители субъектов предпринимательской деятельности, имеющие счета в банках, ни физические лица, которые заключали договоры банковского вклада. То есть все операции производились виртуально посредством компьютерной техники.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 ФЗ N 177-ФЗ от 23.12.2003 “О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации” (в ред. от 07.05.2013) страховым случаем признается отзыв (аннулирование) у банка лицензии Банка России на осуществление банковских операций. Согласно ч. 1 ст. 9 указанного Закона право требования вкладчика на возмещение по вкладам возникает со дня наступления страхового случая. Страховой случай наступил 3 декабря 2010 г., когда Центральный банк России вынес Приказы N ОД-598 и N ОД-596 , в соответствии с которыми у АКБ “Традо-Банк” и АКБ “Славянский банк” отозваны лицензии на осуществление банковской деятельности.

Собрание законодательства РФ. N 52 (часть I). 29.12.2003. Ст. 5029.

См.: официальный сайт ЦБ РФ www.cbr.ru.

Руководствуясь данной правовой нормой, “вкладчики” АКБ “Традо-Банк” и АКБ “Славянский банк” обратились в АСВ с заявлением о выплате страхового возмещения по вкладам в связи с наступлением страхового случая, приложив все необходимые документы в обоснование своего заявления. АСВ сообщило вкладчикам об отсутствии оснований для выплаты страхового возмещения, поскольку, по его мнению, остаток на их счетах возник в результате совершения действий, направленных на искусственное формирование обязательств АСВ. Вкладчикам было предложено представить дополнительные документы, подтверждающие обоснованность их требований. После повторного обращения вкладчиков и повторного отказа АСВ в удовлетворении их требований вкладчики обратились в Таганский районный суд г. Москвы с исковым заявлением о взыскании с АСВ в их пользу возмещения по договорам банковского вклада.

Другие публикации:  Как можно незаконно обналичить материнский капитал

Решениями суда в удовлетворении исков вкладчиков отказано. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда оставила решения суда первой инстанции без изменения.

Неблагоприятные последствия варианта N 2. Потенциальные кредиторы третьей очереди в процедурах банкротства АКБ “Традо-Банк” (дело N А40-147174/10-36-332Б) и АКБ “Славянский банк” (дело N А40-151938/10-71-714Б) оказались за рамками реестра требований кредиторов, поскольку двухмесячный срок для предъявления требований истек 26.04.2011 и 18.08.2011 соответственно, а следовательно, кредиторы не вправе рассчитывать на удовлетворение пятой части кредиторской задолженности и на денежное возмещение в случае привлечения к гражданско-правовой ответственности лиц, виновных в банкротстве.

См.: Картотека арбитражных дел // www.arbitr.ru.

См.: Коммерсант. 26.02.2011. N 34. С. 6; Коммерсант. 18.06.2011. N 109. С. 15. www.kommersant.ru.

Кроме этого, признание субъектами предпринимательства, работниками банков и вкладчиками факта проведения виртуальных банковских операций накануне отзыва лицензии повлечет уголовное преследование для участников таких сделок и потерю деловой репутации.

Данный пример наглядно показывает, как защита законных интересов кредиторов в полном удовлетворении их требований должником вошла в противоречие с Законом и что из этого получилось.

Министерство финансов РФ готовило проект поправок к ФЗ N 177-ФЗ от 23.12.2003 “О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации”, в соответствии с которым не подлежали возмещению со стороны АСВ депозиты, открытые в течение одного месяца до отзыва у банка лицензии во время наличия в нем картотеки непроведенных платежей длительностью более трех дней. При этом проектом предусматривалось, что не будут возмещаться лишь те вклады, которые были сформированы путем перевода средств с ранее открытых в этом же банке вкладов физических лиц, размер которых превышает сумму страхового возмещения (700 тыс. руб.), и счетов юридических лиц (не страхуемых государством) . Однако до настоящего времени указанные изменения законодателем не приняты.

Следует отметить, что существуют определенные особенности законного интереса кредиторов в процедурах банкротства. Так, если в обычной хозяйственной деятельности законные интересы являются следствием правомерных потребностей, то законные интересы кредиторов на этапах банкротства являются следствием действий (бездействия) должника (правомерных или неправомерных).

В этой связи можно дать определение категории законного интереса кредиторов в процедурах банкротства, под которым понимается потребность кредитора, относительно обеспеченная правом, не корреспондирующая конкретной юридической обязанности в правоотношениях, имеющая материальный и (или) процессуальный характер, возникающая в связи с действиями (бездействием) должника.

Элементами правовой охраны интересов кредиторов, как уже отмечалось, являются правовые возможности, которые могут использоваться при рассмотрении дел о банкротстве с целью правовой охраны интересов кредиторов.

Правовые возможности, реализуемые в процедурах банкротства с целью защиты прав кредиторов, сводятся к следующему. Прежде всего можно использовать общегражданские способы защиты гражданских прав.

Способы защиты гражданских прав в узком смысле этой правовой категории содержатся в ст. 12 ГК РФ, которая предусматривает неисчерпывающий перечень конкретных способов. Меры ответственности, применяемые в процедурах банкротства в связи с нарушением прав и законных интересов кредиторов, выходят за рамки гражданско-правового поля, поскольку сфера банкротства распространяется как на частные, так и на публичные интересы.

Меры защиты могут применяться к правонарушителю как в юрисдикционной форме защиты (в судебном или административном порядке), так и в неюрисдикционной. В частности, юрисдикционной формой защиты прав кредиторов является возможность обжалования действий арбитражного управляющего как в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве в соответствии со ст. 60 Закона о банкротстве (судебный порядок), так и в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, в которой состоит арбитражный управляющий в соответствии с п. 2 ст. 22 Закона о банкротстве (административный порядок). Из неюрисдикционной формы защиты, используемой в правовой охране интересов кредиторов, может применяться только мера оперативного воздействия. Так, например, согласно с п. 1 ст. 102, п. 3 ст. 129 Закона о банкротстве внешний и конкурсный управляющие вправе заявить отказ от исполнения договоров должника, если такие договоры препятствуют восстановлению платежеспособности должника или если исполнение должником таких договоров повлечет за собой убытки для должника по сравнению с аналогичными сделками, заключаемыми при сравнимых обстоятельствах.

В рамках правовой охраны интересов кредиторов существует договорная и внедоговорная ответственность. Так, требования конкурсных кредиторов по взысканию неустойки следует относить к договорной ответственности, тогда как требования кредиторов о привлечении арбитражного управляющего к ответственности за причинение убытков кредиторам неправомерными действиями – к внедоговорной ответственности.

Исходя из определенного в данном исследовании субъектного состава участников процедуры банкротства, субсидиарная ответственность как вид гражданско-правовой ответственности может применяться к учредителю (участнику), собственнику имущества должника унитарного предприятия, руководителю должника. Солидарная и долевая ответственность применяется крайне редко.

В качестве меры ответственности с целью правовой охраны интересов кредиторов могут применяться следующие виды санкций.

Компенсационные санкции, которые имеют своим назначением возмещение потерпевшей стороне вреда или убытков, причиненных правонарушителем. Так, например, согласно п. 4 ст. 204 Закона о банкротстве арбитражный управляющий должен возместить убытки кредиторам, должнику и третьим лицам в случае их причинения при исполнении возложенных на него обязанностей с даты вступления в законную силу судебного акта о возмещении таких убытков.

Штрафные санкции, которые применяются к правонарушителю независимо от тех убытков, от того имущественного ущерба, который понес потерпевший вследствие правонарушения, допущенного другой стороной. Например, неустойка в виде штрафа или пени может взыскиваться за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства между должником и его кредиторами, если это предусмотрено самим обязательством. В случае установления арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, требований кредитора с учетом неустойки такие требования включаются в реестр требований кредиторов в состав третьей очереди, которая подлежит удовлетворению после погашения требований кредиторов третьей очереди по основному долгу и процентам (п. 3 ст. 137 Закона о банкротстве).

Конфискационные санкции – довольно редкое явление в гражданском праве. Они связаны с безвозмездным изъятием в доход государства имущества нарушителя. Поскольку это исключительная мера в гражданском праве, она применяется только на основании закона. В исследуемой системе такая мера ответственности может применяться, например, в случае совершения должником с третьим лицом сделки, которая является ничтожной в силу ст. 169 ГК РФ как совершенная с целью, противной основам правопорядка и нравственности. Иски о применении последствий недействительности такой сделки могут подаваться внешним и конкурсным управляющими согласно главе III.1 и п. 3 ст. 129 Закона о банкротстве, а также любым заинтересованным лицом (в том числе и кредиторами) на основании п. 2 ст. 166 ГК РФ.

Так, например, внешний и конкурсный управляющие вправе от имени должника подавать иски о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности, если сделки совершены должником с нарушениями Закона о банкротстве (меры защиты). При применении первой группы способов защиты правонарушитель теряет то, что по праву ему не принадлежит, и никаких дополнительных имущественных последствий у него не возникает.

Одним из признаков гражданских правоотношений является равноправие участников правоотношения, однако исследуемой системе принцип равноправия участников в деле о банкротстве присущ только отчасти. Это обусловлено тем, что институт банкротства призван служить не только частным, но и публичным интересам, а следовательно, содержит нормы как гражданско-правовые (ГК РФ, Закона о банкротстве), так и административно-правовые (ст. 14.12, ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях), а также нормы уголовного права (ст. 195 – ст. 197 Уголовного кодекса РФ).

Интерес для настоящего исследования представляют правоотношения, классификация которых проводится по характеру отношений между субъектами, то есть правоотношения частного и публичного характера.

Субъектный состав исследуемых правоотношений не совпадает с перечнем лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве (ст. 34 и ст. 35 Закона о банкротстве соответственно). Кроме лиц, указанных в ст. 34 и ст. 35 Закона о банкротстве, в процедуре банкротства участвуют такие субъекты, как арбитражный суд, реестродержатель реестра требований кредиторов, а также страховая компания, являющаяся страховщиком гражданской ответственности арбитражного управляющего.

Службы судебных приставов и суды общей юрисдикции, не являющиеся участниками процедуры банкротства, зачастую влияют на интересы кредиторов. Так, например, если судебный пристав-исполнитель, вопреки норме п. 12 ст. 25.1 Закона о банкротстве, станет производить взыскание на имущество, составляющее компенсационный фонд или имущество взаимного страхования саморегулируемой организации арбитражных управляющих, по обязательствам саморегулируемой организации, а также по обязательствам членов саморегулируемой организации, если такие обязательства не связаны с осуществлением компенсационных выплат, то требование кредитора, обратившегося с целью взыскания убытков из фонда либо имущества в связи с причиненными ему арбитражным управляющим убытками, останется неудовлетворенным по причине недостаточности денежных средств. Компенсационный фонд и имущество взаимного страхования предназначены для финансового обеспечения ответственности по возмещению убытков, причиненных членами саморегулируемой организации при исполнении обязанностей арбитражных управляющих.

В системе правовой охраны законных интересов кредиторов в процедурах банкротства правовые возможности действительно обладают различными свойствами и признаками, о чем шла речь при их характеристике, и в зависимости от этого могут быть объединены в самостоятельные группы: группу правовых возможностей, включающую способы защиты, и группу правовых возможностей, включающую правоотношения.

И та и другая группы имеют свое функциональное назначение, как и полагается системной организации, которой является правовая охрана законных интересов кредиторов в процедурах банкротства. Так, правовые возможности, реализуемые в процедурах банкротства, имеют три основные функции (защитные функции):

1) компенсаторно-восстановительную. Например, согласно п. 4 ст. 20 Закона о банкротстве кредиторы, должник и третье лицо вправе потребовать от арбитражного управляющего возмещения убытков в случае причинения указанным лицам убытков при исполнении возложенных на арбитражного управляющего обязанностей с даты вступления в законную силу судебного акта о возмещении таких убытков);

2) превентивную. Так, на основании п. 5 ст. 69 Закона о банкротстве арбитражный суд по заявлению временного управляющего может запретить исполняющему обязанности руководителя должника совершать определенные сделки и действия или совершать их без согласия временного управляющего;

3) пресекательную. В частности, в соответствии с п. 3 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе предъявить в арбитражный суд от имени должника заявление о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником.

Функциональное назначение системы частных и публичных правоотношений как части механизма правового регулирования отношений банкротства состоит в том, что благодаря возможности их использования происходит преобразование предписаний норм права, регулирующих вопросы банкротства, в субъективные права и обязанности участников правоотношений, которым эти участники должны следовать (охранные функции). Это имеет важное значение для субъектов, участвующих в деле о банкротстве, поскольку, не вступая в правоотношения по охране интересов кредиторов, нормы права останутся “мертвыми”. Только правоотношения могут дать жизнь тем нормам, которые установил законодатель для охраны интересов кредиторов. И чем интенсивнее кредиторы, участвующие в деле о банкротстве, будут вступать в различные правоотношения по поводу охраны своих интересов, тем в большей степени будут охраняться их интересы.

К сожалению, круг интересов, которые кредитор может защищать в процедурах банкротства, не очень большой. Например, можно защищать свое право на участие в собрании кредиторов, если кредитор не был уведомлен о его проведении. При этом кредитор может действовать активно, путем подачи соответствующей жалобы на действия арбитражного управляющего в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве. В то же время кредитор не может реализовать свое право на получение долга, а тем более долга в полном объеме, поскольку при удовлетворении требований кредиторов в процедурах банкротства действует принцип соразмерности и существует определенный порядок удовлетворения требований. То есть право, которое существует у кредитора в обычной хозяйственной деятельности и которому корреспондирует обязанность должника удовлетворить требование полностью, попадая в плоскость банкротства, преобразуется в законный интерес на удовлетворение требования в полном объеме, поскольку в рамках банкротства не существует обязанности должника на удовлетворение требования кредитора в полном объеме (в соответствии с п. 9 ст. 142 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными).

Кредиторы в деле о банкротстве особенно нуждаются в правовой охране своих законных интересов, поскольку от этого зависит объем удовлетворенных требований. Добросовестность всех лиц, участвующих в деле о банкротстве, служит одним из гарантов максимальной охраны интересов кредиторов.

Leave a Reply

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *