Арбитражный суд ск официальный

Содержание:

Добро пожаловать на официальный сайт
Арбитражного суда Ставропольского края!

Уважаемые участники арбитражного процесса!

Подать документы в электронном виде Вы можете посредством системы «Мой Арбитр».

Сообщаем, что с 01.10.2015 введены в действие положения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», регулирующие банкротство граждан.

Обращаем Ваше внимание на отдельные положения, регламентирующие порядок обращения гражданина в суд с требованием о признании его банкротом.

Уважаемые участники арбитражного процесса!

Обращаем Ваше внимние на изменение порядка подачи документов в электронном виде.

Арбитражный суд Ставропольского края

По данным на 01 января 1944 года полный штат Государственного арбитража состоял из Главного Арбитра, консультанта, секретаря-машинистки и курьера-уборщицы. Штатное расписание Госарбитража на 1947 год содержало следующие должности: Главный государственный арбитр, государственный арбитр, старший консультант, секретарь-машинистка, уборщица.

В июне 1992 года в соответствии со статьей 13 Закона РСФСР «Об арбитражном суде» Постановлением Верховного Совета Российской Федерации был образован Арбитражный суд Ставропольского края. Первым Председателем Арбитражного суда Ставропольского края стал Александр Васильевич Шершнев, с июля 1987 года работавший Главным государственным арбитром Государственного арбитража Ставропольского края. В год создания суд действовал в составе 22 судей: Красиков Э.В. -первый заместитель председателя суда, Мещерякова Т.В., Петриченко Б.И. — заместители председателя суда, Жарина Е.В. — председатель коллегии суда, Андреева А.А., Антошук Л.В., Баканов А.П., Винокурова Н.В., Волошина Л.Н., Гинтовт Е.Н., Гуринович Л.А., Дегтяренко И.М., Довнар О.Н., Есауленко Л.М., Млявая Т.А., Писковатская Л.И., Просолова А.Т., Сергеев М.С., Субботина И.В., Суровцев И.В., Шаповалова А.В., Гладских Н.В. — судьи.

Согласно постановлению Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 08.06.1992г. №2940-1 в Ставропольском краевом арбитражном суде были образованы следующие коллегии: по разрешению дел по экономическим спорам; по разрешению дел по спорам, возникающим в сфере управления; по проверке в кассационном порядке законности и обоснованности решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу.

В 1995 году вступили в силу новый Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 года №1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и новый Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. В соответствии с которыми была создана трехуровневая система арбитражных судов: арбитражные суды субъектов Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. В соответствии с Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации» арбитражный суд Ставропольского края является федеральным арбитражным судом первого уровня. К компетенции суда в этот период отнесено и рассмотрение апелляционных жалоб. В 1995 году в Арбитражном суде Ставропольского края работало 28 судей и 26 работников аппарата, было рассмотрено 3400 дел. В суде образованы коллегии: по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, пять судебных составов. 02 августа 1995 года образована апелляционная инстанция, председателем которой являлась Млявая Т.А.

В 2002 году в Арбитражном суде Ставропольского края работало 38 судей, 40 специалистов, было рассмотрено 12206 дел. 18 августа 2005 года первый председатель Арбитражного суда Ставропольского края Шершнев Александр Васильевич был освобожден от должности председателя в связи с выходом в почетную отставку.

19 октября 2006 года Указом Президента Российской Федерации №1166 председателем Арбитражного суда Ставропольского края назначен Кичко Александр Иванович, ранее работавший в Арбитражном суде Краснодарского края.

23 марта 2007 года начал работу Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд и прекратила свою деятельность апелляционная инстанция Арбитражного суда Ставропольского края. В составе апелляционного суда работают трое судей, ранее работавших судьями Арбитражного суда Ставропольского края: Афанасьева Л.В., Баканов А.П., Винокурова Н.В.

Место в судебной системе

Арбитражный суд Ставропольского края относится к первому уровню системы арбитражных судов. Данный суд в соответствии со статьей З6 федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»: рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты; обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;изучает и обобщает судебную практику;подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;анализирует судебную статистику.

Президиум арбитражного суда Ставропольского края действует в составе председателя суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей. Утверждает по представлению председателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда; рассматривает вопросы судебной практики и организации работы суда.

В Арбитражный суд Ставропольского края входят коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений и коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений. Судебные коллегии рассматривают в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.

В составе судебных коллегий образованы шесть судебных составов, которые специализируются на рассмотрении дел определенных категорий по первой инстанции. Судебные составы возглавляют председатели судебных составов.

Арбитражный суд Ставропольского края

Арбитражные суды

Полезные ссылки

Видеотрансляция заседаний

Противодействие коррупции

Правовые основы

от 02 апреля 2013 года № 309

от 01 июля 2010 года № 821

от 21 сентября 2009 года № 1065

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ

от 10 ноября 2015 года

от 12 августа 2002 года № 885

Утвержден VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 года

Уважаемые участники арбитражного процесса!

Обращаем Ваше внимание, что любую информацию о ходе рассмотрения дел (поступление, судебные акты, обжалование и т.д.) Вы можете получить, воспользовавшись следующими сервисами:

1. Мой арбитр. Онлайн-сервис позволяет подавать процессуальные документы в арбитражный суд в электронном виде.

2. Картотека арбитражных дел. Сервис позволяет получить доступ к информации по любым делам в арбитражных судах. Для получения информации Вам достаточно указать известные параметры (номер дела, наименование, ИНН, ОГРН участника дела, Ф.И.О. судьи или дату поступления заявления), используя представленную форму поиска на странице.

3. Банк решений арбитражных судов. Сервис позволяет получить доступ к информации по любым делам в арбитражных судах. Система позволяет искать требуемый документ по разнообразным критериям, а именно: по номеру дела, по наименованию стороны, участвующей в деле, по виду и категории спора, по тексту судебного акта, по наименованию арбитражного суда.

4. Электронный страж. Сервис позволяет осуществить подписку на информацию по делам либо по номеру дела, либо по названию участника. Для получения информации через сервис необходимо пройти процедуру регистрации (наименование, ИНН, ОГРН, адрес, номера телефонов, адрес электронной почты и т.д.) и создать свою учетную запись, образующую «Личный кабинет». После регистрацию в сервисе «Электронный страж» Вам предоставляется возможность использовать «Личный кабинет» для подачи документов в суд в электронном виде, через систему «Мой Арбитр» (Порядок подачи документов в арбитражные суды РФ в электронном виде).

Также обращаем ваше внимание на то, что контактную информацию и информацию о ходе рассмотрения дел вы можете узнать по телефону 8 (8652) 20-54-22.

Замечания по организации работы приема электронных документов в Арбитражном суде Ставропольского края через систему «Мой арбитр» принимаются на электронный адрес: info@stavropol.arbitr.ru».
Скрыть

Информация о дате, времени и месте проведения конкурса на включение в кадровый резерв для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы аппарата суда

Заседание конкурсной комиссии для проведения конкурса на включение в кадровый резерв Арбитражного суда Ставропольского края для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы состоится 08.02.2019

Судья Арбитражного суда Ставропольского края Ващенко Андрей Александрович занял первое место в турнире по шахматам

Председатели российских судов подведут итоги 2018 года

С 12 по 13 февраля 2019 года состоится общероссийское совещание-семинар председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, апелляционных арбитражных судов, арбитражных судов округов и Суда по интеллектуальным правам с участием председателей кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, районных (городских) судов и мировых судей.

Председатель и судьи Арбитражного суда Ставропольского края приняли участие в совещании по вопросам применения административного, налогового и земельного законодательства

Арбитражный суд Ставропольского края объявляет конкурс на включение в кадровый резерв для замещения должности федеральной государственной гражданской службы аппарата суда

Арбитражный суд Ставропольского края объявляет конкурс на включение в кадровый резерв для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы аппарата суда: помощник судьи, секретарь судебного заседания, ведущий специалист 3 разряда отдела информатизации и связи, ведущий специалист 3 разряда отдела материально-технического обеспечения.

Арбитражный суд Ставропольского края

Информация о дате, времени и месте проведения конкурса на включение в кадровый резерв для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы аппарата суда

Заседание конкурсной комиссии для проведения конкурса на включение в кадровый резерв Арбитражного суда Ставропольского края для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы состоится 08.02.2019

Судья Арбитражного суда Ставропольского края Ващенко Андрей Александрович занял первое место в турнире по шахматам

Председатели российских судов подведут итоги 2018 года

С 12 по 13 февраля 2019 года состоится общероссийское совещание-семинар председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, апелляционных арбитражных судов, арбитражных судов округов и Суда по интеллектуальным правам с участием председателей кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, районных (городских) судов и мировых судей.

Другие публикации:  Кредит овердрафт возврат

Историческая справка о суде

В Государственном архиве Ставропольского края сохранилась информация об организации в начале 1934 года Северо-Кавказского Государственного арбитража при СевКавКрайисполкоме. Это самое раннее упоминание об органах рассмотрения экономических споров на территории нашего края. Должность Главного Арбитра при СевКавКрайисполкоме занимал Семянников 1 . Госарбитраж размещался в двух маленьких комнатах помещения Крайисполкома, аппарат составлял 10 человек. В производстве Государственного арбитража в 1934 году находилось 3032 дела на сумму 21 600 000 рублей. 04 июля 1935 года Постановлением Президиума СевКавКрайисполкома на должность Главного Арбитра при СевКавКрайисполкоме был назначен Королев.

Известно также, что Госарбитраж края действовал и в годы Великой Отечественной войны. В этот период Госарбитраж возглавлял Евтушенко Г.С.

По данным на 01 января 1944 года полный штат Государственного арбитража состоял из Главного Арбитра, консультанта, секретаря-машинистки и курьера-уборщицы. Штатное расписание Госарбитража на 1947 год содержало следующие должности: Главный государственный арбитр, государственный арбитр, старший консультант, секретарь-машинистка, уборщица.

В последующие годы краевой Госарбитраж возглавляли: Тымчук С.И., Соловьёв А.В., Харланов В.И., Зарудняк Н.К., Шершнев А.В.

В 1991 году в Госарбитраже края работало 11 арбитров, было рассмотрено 5300 дел.

В июне 1992 года в соответствии со статьей 13 Закона РСФСР «Об арбитражном суде» Постановлением Верховного Совета Российской Федерации был образован Арбитражный суд Ставропольского края. Первым Председателем Арбитражного суда Ставропольского края стал Александр Васильевич Шершнев, с июля 1987 года работавший Главным государственным арбитром Государственного арбитража Ставропольского края. В год создания суд действовал в составе 22 судей: Красиков Э.В. -первый заместитель председателя суда, Мещерякова Т.В., Петриченко Б.И. — заместители председателя суда, Жарина Е.В. — председатель коллегии суда, Андреева А.А., Антошук Л.В., Баканов А.П., Винокурова Н.В., Волошина Л.Н., Гинтовт Е.Н., Гуринович Л.А., Дегтяренко И.М., Довнар О.Н., Есауленко Л.М., Млявая Т.А., Писковатская Л.И., Просолова А.Т., Сергеев М.С., Субботина И.В., Суровцев И.В., Шаповалова А.В., Гладских Н.В. — судьи.

Согласно постановлению Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 08.06.1992г. №2940-1 в Ставропольском краевом арбитражном суде были образованы следующие коллегии: по разрешению дел по экономическим спорам; по разрешению дел по спорам, возникающим в сфере управления; по проверке в кассационном порядке законности и обоснованности решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу.

В 1995 году вступили в силу новый Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 года №1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и новый Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. В соответствии с которыми была создана трехуровневая система арбитражных судов: арбитражные суды субъектов Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. В соответствии с Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации» арбитражный суд Ставропольского края является федеральным арбитражным судом первого уровня. К компетенции суда в этот период отнесено и рассмотрение апелляционных жалоб. В 1995 году в Арбитражном суде Ставропольского края работало 28 судей и 26 работников аппарата, было рассмотрено 3400 дел. В суде образованы коллегии: по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, пять судебных составов. 02 августа 1995 года образована апелляционная инстанция, председателем которой являлась Млявая Т.А.

В 2002 году в Арбитражном суде Ставропольского края работало 38 судей, 40 специалистов, было рассмотрено 12206 дел.

18 августа 2005 года первый председатель Арбитражного суда Ставропольского края Шершнев Александр Васильевич был освобожден от должности председателя в связи с выходом в почетную отставку.

19 октября 2006 года Указом Президента Российской Федерации №1166 председателем Арбитражного суда Ставропольского края назначен Кичко Александр Иванович, ранее работавший судьей Арбитражного суда Краснодарского края. Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1197 «О назначении судей арбитражных судов» Кичко Александр Иванович назначен председателем Арбитражного суда Ставропольского края на новый 6-летний срок полномочий.

23 марта 2007 года начал работу Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд и прекратила свою деятельность апелляционная инстанция Арбитражного суда Ставропольского края. В составе апелляционного суда работают трое судей, ранее работавших судьями Арбитражного суда Ставропольского края: Афанасьева Л.В., Баканов А.П., Винокурова Н.В.

В марте 2012 года состоялось открытие второго корпуса административного здания Арбитражного суда Ставропольского края, в котором разместилась судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, в первом корпусе — коллегия, которая рассматривает дела, возникающие из гражданских правоотношений.

В июне 2012 года Арбитражный суд Ставропольского края отметил 20-летний юбилей.

В настоящее время в Арбитражном суде Ставропольского края образовано две коллегии — коллегия по рассмотрению дел, возникающих из гражданских и иных правоотношений, коллегия по рассмотрению дел, возникающих из административных правоотношений, семь судебных составов. В суде работает 43 судьи, из них 16 имеют первый квалификационный класс, 7 — второй квалификационный класс, 10 — третий квалификационный класс, 1 — четвертый квалификационный класс, 6 — пятый квалификационный класс, 8 судей являются кандидатами юридических наук. Деятельность Арбитражного суда обеспечивается аппаратом в составе 117 человек.

1 В Государственном архиве Ставропольского края сохранились сведения только о фамилиях Главных арбитров Семянникова и Королева, в документах 1934 — 1935 гг. упоминается «тов. Семянников», «тов. Королев».

Арбитражный суд Ставропольского края

Информация о дате, времени и месте проведения конкурса на включение в кадровый резерв для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы аппарата суда

Заседание конкурсной комиссии для проведения конкурса на включение в кадровый резерв Арбитражного суда Ставропольского края для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы состоится 08.02.2019

Судья Арбитражного суда Ставропольского края Ващенко Андрей Александрович занял первое место в турнире по шахматам

Председатели российских судов подведут итоги 2018 года

С 12 по 13 февраля 2019 года состоится общероссийское совещание-семинар председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, апелляционных арбитражных судов, арбитражных судов округов и Суда по интеллектуальным правам с участием председателей кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, районных (городских) судов и мировых судей.

Председатель суда

Лысенко Лариса Анатольевна

Общая информация

Указом Президента Российской Федерации от 23 сентября 2018 г. № 540 «О назначении судей федеральных судов» назначена на должность председателя Арбитражного суда Ставропольского края на шестилетний срок полномочий.

Родилась 7 марта 1967 г. в поселке Лазаревское города Сочи Краснодарского края.

В 1992 году окончила Московский юридический институт по специальности «Правоведение».

С 1989 по 1994 годы работала юрисконсультом строительного объединения.

В 1994 — 2002 годах занималась научно-преподавательской деятельностью в Северо-Кавказском государственном техническом университете.

В 2002 году назначена судьей Арбитражного суда Ставропольского края. С марта 2007 года является членом Президиума Арбитражного суда Ставропольского края.

Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 1746 назначена на должность заместителя председателя Арбитражного суда Ставропольского края.

Указом Президента Российской Федерации от 14 декабря 2013 г. № 913 вновь назначена на должность заместителя председателя Арбитражного суда Ставропольского края.

Стаж работы по юридической профессии — более 28 лет.

Кандидат юридических наук.

Имеет первый квалификационный класс судьи.

С 2016 года является заместителем председателя Совета судей Ставропольского края, ранее дважды избиралась на данную должность.

Является членом научно-консультативного совета при Арбитражном суде Северо-Кавказского округа.

в 2003 году Почетной грамотой Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Ставропольском крае;

в 2012 году нагрудным знаком «Почетный работник судебной системы»;

в 2017 году юбилейной медалью «25 лет арбитражным судам Российской Федерации», медалью «20 лет Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации».

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 8 февраля 2011 г. N А63-6494/2010 О признании не действующим пункта 4 постановления Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2008 г. N 64-п в части слов "и распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2008 года", как не соответствующего законодательству

Решение Арбитражного суда Ставропольского края
от 8 февраля 2011 г. N А63-6494/2010

Резолютивная часть решения объявлена 1 февраля 2011 г.

Решение изготовлено в полном объеме 8 февраля 2011 г.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Жирновой С.Л., судей Кузьминой М.Н., Орловского Э.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Минеевым А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Князь», г. Железноводск, к правительству Ставропольского края, г. Ставрополь;

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

администрация города Пятигорска Ставропольского края, г. Пятигорск; муниципальное учреждение «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска», г. Пятигорск, о признании пункта 4 постановления правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, собственность на которые не разграничена» в части слов «и распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2008 года» не действующим как не соответствующего положениям статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениям статьи 11 Устава Ставропольского края, статьи 5 Закона Ставропольского края от 09.06.1994 N 1-кз «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных актов, принятых органами государственной власти Ставропольского края», при участии представителей:

от заявителя — представитель не явился;

от заинтересованного лица — представитель Верченко А.А., по доверенности от 23.07.2010 N 01-26/4664;

от администрации города Пятигорска Ставропольского края — представитель Иванова А.В., по доверенности от 24.01.2011 N 0148/01;

от муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» — представитель Иванова А.В., по доверенности от 11.01.2011 N 016, установил:

общество с ограниченной ответственностью «Князь», г. Железноводск, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к правительству Ставропольского края, г. Ставрополь, о признании пункта 4 постановления правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, собственность на которые не разграничена» в части слов «и распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2008 года» не действующим как не соответствующего положениям статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениям статьи 11 Устава Ставропольского края, статьи 5 Закона Ставропольского края от 09.06.1994 N 1-кз «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных актов, принятых органами государственной власти Ставропольского края» (уточненные требования).

Распоряжением заместителя председателя Арбитражного суда Ставропольского края от 26.07.2010 определен состав суда для коллегиального рассмотрения дела об оспаривании нормативно-правового акта.

Определением арбитражного суда от 28.07.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация города Пятигорска Ставропольского края и муниципальное учреждение «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска».

Определением арбитражного суда от 26.08.2010 по ходатайству представителя заявителя к рассмотрению приняты уточненные требования.

В судебное заседание, назначенное на 26.01.2011, не явились представители: ООО «Князь», правительства Ставропольского края, муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

В судебном заседании 26.01.2011 объявлен перерыв до 01.02.2011 до 14 час. 30 мин., информация о перерыве размещена на сайте Арбитражного суда Ставропольского края.

Другие публикации:  Договор казакша

После перерыва судебное заседание продолжено 01.02.2011 в том же составе суда, в отсутствие представителя заявителя, при участии представителей заинтересованного лица и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В заявлении об уточнении заявленных требований, поданном в Арбитражный суд Ставропольского края, ООО «Князь» указало, что в соответствии с пунктом 4 постановления правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2008.

ООО «Князь» считает пункт 4 постановления, принятого 16.04.2008, увеличивающего арендную ставку за пользование земельными участками с 01.01.2008, не соответствующим следующим правовым нормативным актам, имеющим большую юридическую силу, а именно: статье 4 ГК РФ, статье 11 Устава (Основного закона) Ставропольского края, статье 5 Закона Ставропольского края от 09.06.1994 «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных актов, принятых органами государственной власти Ставропольского края».

В соответствии с частью 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Общество просит арбитражный суд признать пункт 4 постановления правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п недействующим как не соответствующий положениям статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениям статьи 11 Устава Ставропольского края, статьи 5 Закона Ставропольского края от 09.06.1994 N 1-кз «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных актов, принятых органами государственной власти Ставропольского края».

Представитель правительства Ставропольского края в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявленные требования, и пояснил, что законодательством Ставропольского края прямо предусмотрено право исполнительного органа государственной власти самостоятельно определять период действия нормативных актов Ставропольского края в виде постановлений по иным регулируемым правительством края отношениям. Правительство Ставропольского края правомерно предусмотрело иной порядок вступления в силу нормативного акта субъекта Российской Федерации.

Частью 2 статьи 4 ГК РФ предусмотрено, что отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 ГК РФ. Статья 422 ГК РФ, в свою очередь, предусматривает, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Обязательственные отношения по договорам аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, заключенным ранее и не прекратившим свое действие в 2008 г., с января 2008 г. продолжали исполняться в соответствии с условиями обязательств по заключенным договорам и должны были соответствовать действующим требованиям закона, в нашем случае нормативному акту ( статьи 307-310 ГК РФ). А законодательного акта, регулирующего арендные земельные отношения в период с 01.01.2008 по дату опубликования акта и действующего на этот момент в Ставропольском крае, не было. Поэтому у правительства Ставропольского края появилась законная и обоснованная необходимость внести изменения в оспариваемое постановление.

Кроме того, 19.12.2008 Ставропольским краевым судом рассмотрено гражданское дело по заявлению Сосны П.П. о признании частично не действующими некоторых положений постановления правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п (с изменениями от 13.05.2008) «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в связи с нарушением его прав и интересов.

Ставропольский краевой суд, отказывая в удовлетворении требований заявителю, основывался на том, что в соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения налога на недвижимость) и арендная плата. Действовавший в 2007 г. порядок взимания арендной платы, определенный нормативными актами органов местного самоуправления с 01.01.2008, утратил силу, и правительство Ставропольского края, таким образом, урегулировало правовые отношения по определению порядка взимания размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, с начала 2008 г. Суд также установил, что доводы истца о противоречии акта статье 4 ГК РФ необоснованны, поскольку арендные отношения возникли до введения в действие оспариваемого нормативного акта.

Представитель правительства Ставропольского края пояснил, что в соответствии с пунктом 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вышеуказанным решением краевого суда, не подлежат доказыванию вновь, являются установленными для участников процесса и обязательными для суда, а также ходатайствовал о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 7 статьи 194 АПК РФ, поскольку законность оспариваемого постановления уже проверялась Ставропольским краевым судом, что подтверждается решением Ставропольского краевого суда от 19.12.2008, вступившим в законную силу. Считает, что повторное оспаривание нормативного акта недопустимо.

Представитель администрации города Пятигорска считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, так как после вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» установление порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является компетенцией органов государственной власти субъектов РФ.

На основании постановления главы города Пятигорска от 03.10.2005 N 4294 и договора аренды земельного участка от 24.10.2005 N 1312/05 земельный участок с кадастровым номером 26:33:200101:0017 площадью 38 000 кв. м был предоставлен ООО «Князь» под строительство гипермаркета, мотеля-кемпинга и ресторана национальной кухни.

В соответствии с постановлением руководителя администрации города Пятигорска N 6129 базовая ставка арендной платы за пользование земельным участком, предоставленным для целей строительства, составляла 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка в год ( пункт 3.3 приложения N 1 к постановлению руководителя администрации города Пятигорска от 28.12.2006 N 6129 «Ставки арендной платы за землю по городу Пятигорску на 2007 год»). Расчет арендной платы в период действия договора аренды земельного участка выполнялся в соответствии с данным показателем.

В соответствии с пунктом 1 приложения к Порядку определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (Порядок утвержден обжалуемым постановлением правительства Ставропольского края), базовый размер ставки составляет 6,54% от кадастровой стоимости земельного участка в год.

Таким образом, основанием для увеличения размера арендной платы для заявителя стало не вступление в силу постановления правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п, а факт регистрации права собственности на объект торговли на земельном участке заявителя (если бы законодательно полномочия по установлению ставок арендной платы за пользование земельными участками были оставлены за органами местного самоуправления, то ставка арендной платы за соответствующий земельный участок была бы не ниже 6%, а с учетом инфляции была бы установлена в большем размере, что соответствует статье 614 Гражданского кодекса РФ).

Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» поддержал доводы, изложенные представителем администрации города Пятигорска, и считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению судом.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, 24.10.2005 управление (арендодатель) и общество (арендатор) на основании постановления от 03.10.2005 N 4294 о предоставлении земельного участка в аренду заключили договор аренды земельного участка N 1312/05, по условиям которого арендодатель за плату предоставляет арендатору в аренду земельный участок площадью 38 000 кв. м с кадастровым номером 26:33:200101:0017, расположенный по адресу: г. Пятигорск, в районе км. 368+400 автодороги «Кавказ», под строительство гипермаркета, мотеля-кемпинга и ресторана национальной кухни. Срок действия договора установлен с 01.11.2005 по 29.10.2054.

Договор аренды от 24.10.2005 N 1312/05 зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю 01.11.2005.

Постановлением главы администрации г. Пятигорска от 27.08.2008 N 4576 земельный участок площадью 38 000 кв. м с кадастровым номером 26:33:200101:0017 предоставлен обществу в собственность. На основании указанного постановления администрация и общество 27.08.2008 заключили договор купли-продажи земельного участка.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством от 18.09.2008 N 26 АЕ N 524277.

В связи с изменением ставок по уплате арендных платежей в период действия договора аренды с 01.01.2008 по 18.09.2008 управление обращалось к обществу с претензиями об уплате задолженности по арендным платежам и начисленной пени, которые оставлены обществом без исполнения, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с иском.

Согласно оспариваемому постановлению правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п базовый размер арендной платы за земли под объектом торговли, общественного питания, бытового обслуживания (к коим относится и ООО «Князь») увеличен сразу до 6,54%. Таким образом, размер арендной платы в период с 01.01.2008 по 18.09.2008 в соответствии с постановлением правительства составил 2 133 422 руб. 12 коп.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 25.01.2010 по делу N А63-14232/2009-С7-21 по иску муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» было взыскано с ООО «Князь» 957203,24 руб.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.08.2010 оба вышеуказанных судебных акта отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный, суд Ставропольского края.

В постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.08.2010 указано, что, разрешая спор, суды не учли, что пункт 4 постановления правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п в части указания на то, что названное постановление, увеличивающее размер арендной платы, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2008, не соответствует статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как придает обратную силу нормативному акту.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

С учетом изложенного суды пришли к неправильному выводу о том, что перерасчет арендных платежей по договору аренды от 24.10.2005 должен производиться на основании постановления правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п с 01.01.2008, а не с момента официального опубликования данного акта.

Доводы ответчика об отсутствии задолженности в случае перерасчета арендной платы с 22.05.2008 (даты опубликования постановления правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п) суд не проверил, соответствующие расчеты не произвел.

ООО «Князь», считая пункт 4 постановления правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, собственность на которые не разграничена» в части слов «и распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2008 года» не соответствующим положениям статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениям статьи 11 Устава Ставропольского края, статьи 5 Закона Ставропольского края от 09.06.1994 N 1-кз «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных актов, принятых органами государственной власти Ставропольского края», обратилось в арбитражный суд о признании его недействующим.

Другие публикации:  Заявление о согласии на прописку ребенка по месту жительства отца образец

В соответствии с пунктом 1 статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельного положения, устанавливает соответствие его федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, а также полномочия органа или лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, наличия у органа или должностного лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, должностное лицо, которые приняли акт.

Постановлением правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п утверждены Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Постановлением правительства Ставропольского края от 13.05.2008 N 75-п внесены изменения в указанное ранее постановление. В соответствии с изменениями пункт 4 после слов «официального опубликования» дополнен словами «и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года».

Публикация постановления правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п с изменениями, внесенными постановлением правительства Ставропольского края от 13.05.2008 N 75-п, состоялась 22.05.2008 в издании «Ставропольская правда» N 107 и 25.07.2008 в «Сборнике законов и других правовых актов Ставропольского края» N 20, статья 7361.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Из анализа указанной нормы следует, что исключение, установленное законодателем, позволяющее придавать обратную силу актам гражданского законодательства , действует только в отношении законов и не распространяется на иные нормативные правовые акты. При этом под законом в силу пункта 2 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации понимаются только федеральные законы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15.04.2008 N 262-О-О придание обратной силы закону — исключительный тип его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя; при этом либо в тексте закона содержится специальное указание о таком действии во времени, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу имеется подобная норма; законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений.

Между тем ни одним законом, действующим в Российской Федерации, не допускается возможность придания обратной силы актам, регулирующим порядок определения размера арендной платы за земельные участки.

Согласно части 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

В свою очередь, на основании статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Вышеизложенное также свидетельствует о том, что нормативные правовые акты, принятые после заключения договора, не могут иметь обратной силы по отношению к условиям договора.

Таким образом, суд считает, что пункт 4 постановления правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п в части слов «и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года» нарушает права всех арендаторов земельных участков, в отношении которых утверждены коэффициенты, увеличивающие размер арендной платы, и противоречит статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, придавая обратную силу нормативному акту.

В результате применения администрацией города Пятигорска утвержденных коэффициентов с 01.01.2008 в случаях, когда произведен перерасчет арендной платы в сторону ее увеличения, нарушены государственные и общественные интересы, поскольку одним из приоритетов государственной политики является создание условий для развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии со статьей 11 Устава Ставропольского края, который является Основным законом Ставропольского края и имеет высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам Ставропольского края, законы и иные правовые акты Ставропольского края не могут противоречить Конституции РФ, федеральным правовым актам и Уставу Ставропольского края.

В силу абзаца второго статьи 5 Закона Ставропольского края от 09.06.1994 N 1-кз «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти Ставропольского края» нормативные правовые акты, ухудшающие правовое положение граждан и юридических лиц, не могут иметь обратной силы.

Согласно Конституции РФ ( статья 8 ) в Российской Федерации гарантируется свобода экономической деятельности; каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности. Право частной собственности и свобода предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, не являясь абсолютными, могут быть ограничены законом. При этом как сама возможность ограничений, так и их характер определяются законодателем не произвольно, а в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Таким образом, деятельность органов государственной власти и местного самоуправления не должна подавлять экономическую самостоятельность и инициативу граждан и юридических лиц, произвольно ограничивать право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, а также право частной собственности.

Аналогичная позиция высказана в постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 31.08.2010 по делу N А63-14232/2009, в определении ВАС РФ от 01.07.2009 по делу N ВАС-7655/09, по которым решение Арбитражного суда Волгоградской области и постановление ФАС Поволжского округа по делу N А-12-16768/2008, признавшие недействующим пункт 7 решения Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 в части слов «и применяется с 01.01.2008 года к арендным правоотношениям в случае увеличения размера арендной платы» как не соответствующий статье 4 ГК РФ, оставлены без изменения как основанные на законе.

Ходатайство правительства Ставропольского края о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 7 статьи 194 АПК РФ, так как законность оспариваемого постановления проверялась Ставропольским краевым судом, что подтверждается решением Ставропольского краевого суда от 19.12.2008, вступившим в законную силу, арбитражным судом отклоняется.

Согласно пункту 7 статьи 150 , пункту 7 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по ранее рассмотренному делу, проверившего по тем же основаниям соответствие оспариваемого акта иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, арбитражный суд прекращает производство по делу.

По данному делу Арбитражный суд Ставропольского края рассматривает заявление о признании пункта 4 постановления правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, собственность на которые не разграничена» в части слов «и распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2008 года» не действующим не только как не соответствующего положениям статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, но и положениям статьи 11 Устава Ставропольского края, статьи 5 Закона Ставропольского края от 09.06.1994 N 1-кз «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных актов, принятых органами государственной власти Ставропольского края».

Более того, решение Ставропольского краевого суда от 19.12.2008 принято раньше, чем постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 31.08.2010 по делу N А63-14232/2009, определение ВАС РФ от 01.07.2009 по делу N ВАС-7655/09, которые высказали иную позицию со ссылкой на Конституционный Суд Российской Федерации и Конституцию Российской Федерации.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает заявленные ООО «Князь» требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 , 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края решил:

признать пункт 4 постановления правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, собственность на которые не разграничена» в части слов «и распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2008 года» не действующим как не соответствующий положениям статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениям статьи 11 Устава Ставропольского края, статьи 5 Закона Ставропольского края от 09.06.1994 N 1-кз «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных актов, принятых органами государственной власти Ставропольского края».

Решение вступает в законную силу немедленно после его принятия и может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок со дня вступления в законную силу.

Leave a Reply

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *