Полномочия мирового судьи по делам частного обвинения

Полномочия мирового судьи по уголовному делу частного обвинения. Полномочия мирового судьи по уголовному делу с обвинительным актом;

Комментарий к статье 320

Статья 320. Полномочия мирового судьи по уголовному делу с обвинительным актом

Полномочии мирового судьи по уголовному делу с обвинительным актом.

Статья 320. Полномочия мирового судьи по уголовному делу с обвинительным актом

По уголовному делу с обвинительным актом, поступившему в суд, мировой судья проводит подготовительные действия и принимает решения в порядке, установленном главой 33 настоящего Кодекса.

Александр Смирнов:

Декабрь 2, 2014 в 4:52 пп

1. При поступлении к мировому судье дела с обвинительным актом подготовка к судебному заседанию производится в соответствии с правилами, предусмотренными гл. 33. Если при этом появляются основания для проведения предварительного слушания, то в соответствии с правилом, предусмотренным гл. 33, а именно ст. 229, мировой судья проводит предварительное слушание.

Основания и значение производства по уголовным делам мировым судьей. Уголовные дела, подсудные мировому судье. Возбуждение уголовного дела частного обвинения. Содержание заявления потерпевшего.

В связи с большой загруженностью федеральных районных судов, в 1998 году был введен новый институт – мировых судей.

В декабре 1998 года был принят Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации», в соответствие с которым производство по уголовным делам о преступлениях, санкция за которые не превышала 1 года лишения свободы, было поручено мировым судьям.

В последствии при внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР в части осуществления правосудия мировыми судьями в подсудность мировым судьям были отнесены уголовные дела о преступлениях, санкция за которые не превышала 2 лет лишения свободы.

С принятием Уголовно-процессуального кодекса РФ (2001 год) подсудность уголовных дел мировым судьям была расширена за счет рассмотрения ими уголовных дел о преступлениях, санкция за которые не превышает 3 лет лишения свободы.

Исходя из этого следует отметить, что при первоначальном введении института мировых судей им были подсудны лишь уголовные дела о преступлениях небольшой тяжести, а изменениями, внесенными в УПК РФ мировым судьям подсудны уголовные дела небольшой и средней тяжести, санкция за которые не превышает 3 лет лишения свободы.

Одна из категорий дел, подсудных мировому судье, — это дела частного обвинения, к которым относятся дела о преступлениях, предусмотренных ст.115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), 116 (побои), частью первой ст.129 (клевета, за исключением содержащейся в публичном выступлении в средствах массовой информации) и ст.130 (оскорбление) УК РФ. Как указано в ч.2 ст.20 УПК РФ, такие дела возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его представителя или законного представителя. Вторая категория уголовных дел – уголовные дела, производство предварительного следствия по которым необязательно, т.е. расследуемые в форме дознания и оканчивающиеся составлением обвинительного акта.

УПК РФ не предусматривает возбуждения уголовного дела мировым судьей. Исключительным поводом к возбуждению уголовного дела является заявление потерпевшего или его законного представителя. В соответствии с правилами о подсудности заявление должно быть подано мировому судье того участка, на территории которого совершены деяния, указанные в заявлении.

Законом предусмотрены и иные ситуации, касающиеся подачи заявления по делам частного обвинения. Так, заявление может быть подано близкими родственниками потерпевшего в случае его смерти. Уголовное дело может быть возбуждено прокурором, если потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы.

К близким родственникам относятся лица, перечисленные в п. 4 ст. 5 УПК РФ: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки. Представляется, что из числа близких лиц, перечисленных в п.3 ст.5 УПК РФ, такое заявление может подать то лицо, которому дороги жизнь, здоровье и благополучие потерпевшего в силу сложившихся личных отношений (например, лицо, с которым потерпевший длительное время находился в гражданском браке, т.е. фактический супруг). Для подачи заявления близкими родственниками не имеет значения причина смерти потерпевшего. Здесь важно, чтобы не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности лица, в отношении которого подается заявление.

УПК РФ предусматривает право прокурора возбудить уголовное дело частного обвинения, но только по причине беспомощного состояния потерпевшего (тяжелое или психическое заболевание) или по иным причинам (длительная командировка в отдаленную местность или за границу). К иным причинам, на наш взгляд, может быть отнесена и смерть потерпевшего, если близкие родственники не обратились с заявлением, а необходимость в возбуждении дела существует (восстановление честного имени умершего, установление его непричастности к совершенному преступлению).

При возбуждении дела прокурор направляет его для производства предварительного расследования. Полагаем, что дело прокурором может быть направлено и для производства дознания, поскольку, согласно ч.3 ст.150 УПК РФ, по делам частного обвинения проведение дознания предусмотрено.

Еще одна особенность, связанная с участием прокурора по делам частного обвинения, предусмотрена УПК. Она связана с тем, что вступление прокурора в уголовное дело не лишает стороны права на примирение и прокурор не имеет права препятствовать желанию сторон.

Заявление, поданное в суд, должно строго соответствовать требованиям, изложенным в ч.5 статьи 318 УПК РФ.

Заявление должно содержать:

1) наименование суда, в который оно подается;

2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;

3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;

4) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

5) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;

6) подпись лица, его подавшего.

Каждое из указанных требований имеет определенное значение. Так, наименование суда определяет территориальную подсудность дела; описание события преступления, места, времени, обстоятельств его совершения дает возможность исследовать обстоятельства дела и оценить преступление с точки зрения квалификации содеянного; просьба о принятии дела к производству означает желание потерпевшего возбудить уголовное дело против обвиняемого; данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности, необходимы для определения возраста субъекта, его психического состояния; список свидетелей важен для исследования доказательств виновности или невиновности лица, привлекаемого к уголовной ответственности; подпись лица удостоверяет заявление, которое является основанием к возбуждению уголовного дела. Необходимо иметь в виду, что заявление должно быть представлено в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело. Если к уголовной ответственности привлекается одно лицо, то заявление должно быть представлено в двух экземплярах, если два лица, то в трех экземплярах и т.д. Это необходимо для того, чтобы копия заявления была вручена лицу, привлекаемому к уголовной ответственности.

Судья, получив заявление, выносит постановление о принятии жалобы к своему производству и лицо, подавшее заявление, с этого момента считается частным обвинителем со всеми правами, изложенными в ст. 42 (потерпевший) и 43 УПК РФ, которые ему должны быть разъяснены. По уголовным делам частного обвинения обвинение в судебном разбирательстве поддерживает потерпевший (частный обвинитель). Частный обвинитель в судебном разбирательстве представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения (заявления), а также по другим вопросам, возникшим в ходе судебного разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания.

Имеет право заявить гражданский иск и поддерживать его в суде.

В законе нет указаний на то, что заявление должно подаваться лично мировому судье, следовательно, оно может прийти и по почте. В этих случаях судья должен принять его (если не возникает оснований к его возвращению, указанных в ст. 319 УПК, т.е. заявление частного обвинителя отвечает требования в отношении содержания и по количеству представленных копий заявления), вызвать лицо, подавшее заявление, в суд и разъяснить ему права, предусмотренные ст.42 и 43 УПК, о чем должен быть составлен протокол, подписанный судьей и лицом, подавшим заявление.

Статья 319 УПК РФ регламентирует полномочия мирового судьи по уголовному делу частного обвинения

Требования, предъявленные к форме заявления (отвечает содержанию и количеству копий), должны строго соблюдаться в силу того, что это единственный документ, который является основанием к возбуждению уголовного дела. Поэтому, если заявление не соответствует указанным требованиям, судья возвращает его заявителю в официальном порядке путем вынесения постановления, в котором должно быть указано, в чем выражаются недостатки составленного заявления. Для устранения недостатков должен быть предоставлен определенный срок, который определяет мировой судья. Законодатель не устанавливает каких-либо конкретных сроков: они устанавливаются по усмотрению судьи, в зависимости от количества недостатков и степени их серьезности, а также от того, каким образом подано заявление. Если заявление подано на личном приеме и недостаток его заключается в том, что заявитель не указал свидетелей, которых, по его мнению, необходимо вызвать в суд, для этого достаточно предоставить 2-3 дня, а если заявление пришло по почте, то следует учесть время, необходимое: для направления письма с постановлением заявителю, исправления недостатков и повторного направления заявления в суд. Этот срок может быть установлен, например, в течение 10-15 суток. Установление срока также зависит и от того, в какой местности проживает заявитель. Для сельской местности эти сроки должны быть гораздо больше, чем в городском районе.

Канцелярией мирового судьи определения об установлении срока для устранения недостатков заявления должны быть взяты на контроль, и если в установленные в постановлении судьи сроки его указания не будут выполнены, в принятии заявления к производству должно быть отказано, о чем судья выносит постановление, которое должно быть направлено заявителю. Данное постановление заявитель может обжаловать в апелляционном порядке в районный суд в течение 10 дней со дня его уведомления. Это значит, что постановление по почте должно быть отослано с уведомлением судьи о дате его получения заявителем, а при вручении постановления заявителю в суде с него должна быть взята расписка в получении или он должен расписаться и поставить дату получения копии постановления на его подлиннике.

Лицо, в отношении которого подано заявление, должно быть ознакомлено с материалами дела. Ему вручается копия поданного заявления (мировой судья должен сделать это в течение 7 дней со дня получения заявления). Одновременно ему разъясняются права подсудимого, предусмотренные ст.47УПК РФ, и выясняется, кого, по мнению данного лица, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты. Список свидетелей подсудимый должен составить собственноручно и подписать его. При неявке лица, в отношении которого подано заявление в суд, закон не предусматривает его повторного вызова. В этом случае ему направляются копия заявления с разъяснением прав подсудимого, а также разъяснения условий и порядка примирения сторон.

Закон предполагает, что ознакомление подсудимого с материалами дела должно проводиться в присутствии заявителя. Частью пятой комментируемой статьи установлена обязанность мирового судьи разъяснить сторонам возможность примирения. Если таковое состоялось, производство по уголовному делу постановлением мирового судьи прекращается. Следует отметить, что примирение сторон может состояться и в ходе рассмотрения дела в судебном заседании, но только до удаления судьи в совещательную комнату (ч.2 ст.20 УПК РФ).

Если примирение при так называемом собеседовании сторон не состоялось, мировой судья назначает рассмотрение уголовного дела в судебном заседании по общим правилам его подготовки, предусмотренным ст.231-233 УПК РФ. Если при назначении судебного заседания возникла необходимость в решении вопроса об обеспечении гражданского иска, он разрешается в порядке, предусмотренном ст.230 УПК.

В соответствии с ч.2 ст.319 УПК мировой судья вправе оказать содействие сторонам в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены ими самостоятельно. Это не обязанность, но право судьи, и он может либо удовлетворить такое ходатайство, либо отклонить его. Между тем, для более тщательного исследования доказательств и постановления справедливого приговора или иного судебного решения, мировой судья должен объективно подходить к разрешению таких ходатайств. Например, при обращении лица к мировому судье с заявлением, в котором указано на причинение ему телесных повреждений, мировой судья должен направить это лицо для медицинского освидетельствования в тот же день. Представляется, что если судья сразу принял заявление к производству, причем само заявление является основание к возбуждению уголовного дела, то возможно немедленное назначение и судебно-медицинской экспертизы как следственного действия, проведенного в рамках возбужденного уголовного дела. Решение по заявленному ходатайству принимается мировым судьей в форме постановления.

Другие публикации:  Заявление в уфмс о получении гражданства рф

В соответствии с ч.1 ст.31 УПК мировому судье, помимо дел частного обвинения, подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, за исключение тех дел, которые перечислены в ч.1 ст.31УПК. По подсудным мировому судье делам может быть проведено дознание или предварительное расследование, и дело направляется судье для рассмотрения с обвинительным актом. В отличие от дел частного обвинения, мировой судья по таким делам проводит подготовительные действия и может принять любое решение в порядке, предусмотренном главой 33 УПК РФ, т.е. не только назначить судебное заседание, но и направить уголовное дело по подсудности или назначить предварительное слушание при наличии оснований, предусмотренных в п.1-4 ч.2 ст.229 УПК.

Полномочия мирового судьи по уголовному делу частного обвинения и по уголовному делу с обвинительным актом (обвинительным заключением)

Российскую судебную систему в настоящее время трудно представить без судов общей юрисдикции субъектов Российской Федерации — мировых судей. Деятельность таковых существенно разгрузила судей районных судов. Между тем не только разграничение компетенции мировых судей и районных судов является спецификой полномочий мировых судей. Последние также могут осуществлять судопроизводство в особой процессуальной форме. По крайней мере это касается процедуры осуществляемой ими деятельности по делам частного обвинения.
Общая характеристика процессуальной компетенции мирового судьи
Исходя из содержания ст. 31 УПК мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях, перечисленных в ч. 1 той же статьи. Данные дела можно разделить на три вида:
— дела частного обвинения, то есть о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ч. 1 ст. 116 (побои), ч. 1 ст. 129 (клевета) и ст. 130 (оскорбление) УК;
— дела, по которым было произведено дознание, а значит, они поступили в суд с обвинительным актом;
— дела, по которым было произведено предварительное следствие, — поступившие в суд с обвинительным заключением.
Полномочия мирового судьи по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом или обвинительным заключением — это полномочия мирового судьи на стадии подготовки к судебному заседанию. Они ничем не отличаются от общих полномочий судьи на указанной стадии . Более того, какие-либо отступления от предусмотренного законом порядка подготовки дела к судебному заседанию, по делам с обвинительным актом или обвинительным заключением недопустимы.
Особыми являются лишь полномочия судьи по уголовным делам частного обвинения. Помимо специфических полномочий мирового судьи, характерных для стадии подготовки к судебному заседанию, они включают в себя своеобразные полномочия мирового судьи на стадии возбуждения уголовного дела.
Возбуждение уголовного дела частного обвинения
Стадия возбуждения уголовного дела по заявлению (сообщению) о преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 129 или ст. 130 УК, может быть осуществлена в двух формах:
— в обычном для дел публичного обвинения порядке (предусмотренном ст. ст. 140—149 УПК);
— в специфическом порядке возбуждения уголовных дел частного обвинения, который предусмотрен ст. 318 УПК.
В обычном для дел публичного обвинения порядке рассмотрение и разрешение заявления (сообщения) о вышеуказанной категории преступлений осуществляется следователем или дознавателем.
Дело частного обвинения может быть возбуждено руководителем следственного органа, следователем, а также дознавателем с согласия прокурора, когда потерпевший в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам (к примеру, в случае совершения преступления лицом, данные о котором не известны) не может защищать свои права и законные интересы. Указанные должностные лица вправе возбудить уголовное дело частного обвинения и без заявления или в связи с принятием заявления, не отвечающего нижеуказанным требованиям. После возбуждения уголовного дела частного обвинения руководитель следственного органа направляет его для производства предварительного расследования или приступает к расследованию самостоятельно. Следователь и дознаватель — принимают дело к своему производству и приступают к производству предварительного расследования (неотложных следственных действий, если данное дело им не подследственно).
Специфический порядок возбуждения уголовных дел частного обвинения предусмотрен ст. 318 УПК для случаев подачи заявления о преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 129 или ст. 130 УК, непосредственно мировому судье.
Данная форма стадии возбуждения уголовного дела начинается при наличии не любого, предусмотренного ст. 140 УПК повода, а только заявления. Причем заявление должно исходить от потерпевшего или его законного представителя (представителя), а в случае смерти потерпевшего — от его близкого родственника. В заявлении должны содержаться вероятные сведения, содержащие признаки объективной стороны одного (или нескольких) из вышеназванных преступления. Завершается данная стадия решением:
— о принятии мировым судьей к своему производству заявления о соответствующем преступлении или
— об отказе в принятии мировым судьей к своему производству заявления о преступлении.
Названные решения письменно оформляются в виде постановлений судьи. Первое из приведенных процессуальных решений принимается при наличии строго формализированного повода и фактического основания. Фактическим основанием принятия мировым судьей к своему производству заявления о преступлении являются содержащиеся в заявлении достаточные данные, указывающие на признаки предусмотренного ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст.116, ч. 1 ст. 129 или ст. 130 УК преступления (описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения).
Поводом может служить заявление, содержащее в себе:
1) наименование суда, в который оно подается;
2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;
3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;
4) данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;
5) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
6) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
7) подпись лица, его подавшего (ч. 5 ст. 318 УПК).
По общему правилу дела частного и частно-публичного обвинения могут возбуждаться только по заявлению пострадавшего (его законного представителя). Только в связи с поступлением в компетентный орган заявления пострадавшего может начаться уголовный процесс по таким фактам. Поэтому в заявлении пострадавших о преступлениях, исчерпывающий перечень которых дан в ст. 20 УПК, в обязательном порядке должна содержаться просьба о привлечении виновного к уголовной ответственности. Пострадавший может просить привлечения лица к «законной ответственности» и даже наличия этого словосочетания в заявлении недостаточно для начала уголовного процесса.
Вместе с заявлением мировому судье должны быть представлены его копии в количестве, равном числу лиц, в отношении которых решается вопрос о возбуждении уголовного дела. Заявителя следует предупредить об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК, о чем в заявлении сделать отметку, которая удостоверяется подписью заявителя. Одновременно мировой судья обязан разъяснить заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление.
С момента принятия мировым судьей к своему производству заявления о соответствующем преступлении уголовное дело считается возбужденным, а лицо, подавшее заявление, становится частным обвинителем.
По делам частного обвинения, когда по ним до этого не было произведено досудебного производства, поступающее мировому судье заявление должно отвечать требованиям ч. 5 ст. 318 УПК. Но иногда указанные требования не соблюдены или же мировому судье не представлено нужное количество копий заявления. В этом случае мировой судья должен вынести постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему. Разъяснить в нем какими сведениями заявление следует дополнить (а что можно в нем не указывать) или сколько копий заявления следует еще представить.
Несколько иначе мировой судья поступает в случае, когда заявителю не известно лицо, совершившее преступление («привлекаемое к уголовной ответственности»), либо если заявление подано в отношении лица, к которому применяется особый порядок производства по уголовным делам (названного в ст. 447 УПК).
В такой ситуации мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет его:
— руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в соответствии с ч. 4 ст. 20 УПК, когда неизвестно лицо, совершившее преступление;
— руководителю следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 448 УПК, когда преступление совершено должностным лицом, указанным в перечне ст. 447 УПК.
О том и о другом процессуальном решении мировой судья обязан уведомить лицо, подавшее заявление.
Может случиться, что для правильного оформления заявления, заявителю необходимо будет наличие каких-либо документов. Если у него не будет возможности получить их самостоятельно, мировой судья по ходатайству заявителя вправе оказать ему содействие в собирании таковых.
Для приведения заявления в соответствие с требованиями закона (подготовки и представления копий заявления) мировой судья устанавливает срок. Он должен быть меньше 7 суток. Потому что когда появятся основания для назначения судебного заседания, необходимо будет ознакомить лицо, в отношении которого подано заявление, с материалами уголовного дела, а также выполнить иные требования ч. 3 ст. 319 УПК, именно в течение 7 суток со дня поступления заявления в суд.
Если же в установленный мировым судьей срок в заявление не внесена необходимая правка (не принесены требуемые копии заявления), мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, его подавшее.
Решение об отказе в принятии мировым судьей к своему производству заявления о преступлении оформляется постановлением мирового судьи с изложением в нем мотивов принятого решения.
Полномочий мирового судьи на стадии подготовки к судебному заседанию по делам частного обвинения
Специфично само начало стадии подготовки к судебному заседанию по делам частного обвинения. Она следует сразу за решением о принятии мировым судьей к своему производству заявления о преступлении (а не с момента поступления заявления в суд).
Первыми действиями на этой стадии должно быть разъяснение прав частному обвинителю и составление об этом протокола, который подписывается частным обвинителем и мировым судьей.
На данной стадии мировой судья по ходатайству сторон вправе оказывать им содействие в собирании доказательств, но только в тех случаях, когда они не могут быть получены сторонами самостоятельно.
Дополнительные требования к указанной стадии предусмотрены для тех случаев, когда, по мнению мирового судьи, имеются основания для назначения судебного заседания. В такой ситуации к мировому судье вызывается лицо, в отношении которого подано заявление. Мировой судья знакомит его с материалами уголовного дела, вручает копию поданного заявления, разъясняет права подсудимого в судебном заседании, и выясняет, кого, по мнению данного лица, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты, о чем у него берется подписка (ч. 3 ст. 319 УПК).
Если же лицо, в отношении которого подано заявление, к мировому судье не явилось, последнему направляется копия заявления с разъяснением прав подсудимого, а также условий и порядка примирения сторон.
И вновь законодателем предусмотрены специальные правила уголовнопроцессуального производства, осуществляемого в отношении лиц к которым применяется особый порядок производства по уголовным делам. В случае установления мировым судьей после принятия заявления к производству, что лицо, в отношении которого подано заявление, относится к категории тех, кто указан в ст. 447 УПК, то мировой судья обязан вынести постановление об отмене постановления о принятии заявления пострадавшего (его законного представителя) к своему производству и направить материалы руководителю следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в особом порядке, предусмотренном ст. 448 УПК. Об этом факте также должен быть уведомлен заявитель — пострадавший или его законный представитель.
Обычно, как уже было отмечено выше, мировым судьей у лица, в отношении которого подано заявление, отбирается подписка об ознакомлении с материалами уголовного дела, разъяснении прав подсудимого и т.п. После чего мировой судья разъясняет сторонам, что дела частного обвинения подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым, а также то обстоятельство, что у них имеется возможность такого примирения. В случае поступления от сторон заявлений о примирении, производство по уголовному делу по постановлению мирового судьи прекращается. Вынося постановление, мировой судья руководствуется ч. 2 ст. 20 УПК. Исключением из этого правила являются случаи производства по уголовным делам частного обвинения, возбуждаемым следователем, а также с согласия прокурора дознавателем, когда данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы (данные о лице, совершившем преступление неизвестны). Такого рода уголовные дела могут быть прекращены в связи с примирением сторон в порядке, установленном ст. 25 УПК.
Когда же примирение между сторонами не состоялось, либо лицо, в отношении которого подано заявление, в суд не явилось, мировой судья назначает рассмотрение уголовного дела в судебном заседании в соответствии с общими полномочиями судьи на стадии подготовки к судебному заседанию .

Другие публикации:  Образец заявление на ссуду на работе

§ 3 Полномочия мирового судьи по уголовному делу частного обвинения

В случае неисполнения данного указания мировой судья отка­зывает в принятии заявления к своему производству путем выне­сения об этом соответствующего постановления и уведомляет об этом лицо, его подавшее.

Возможны и иные действия мирового судьи. Если в заявле­нии не указано конкретное лицо, которое, по мнению заявителя, должно быть привлечено к уголовной ответственности, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет его к руководителю следственного органа или на­чальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и производства расследования в общем порядке. Если заявление подано в отношении одного из лиц, указанных в ст. 447 УПК, то мировой судья также отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет это заявление руководителю следственного органа для решения вопроса о воз­буждении уголовного дела в особом порядке, предусмотренном ст. 448 Кодекса.

По ходатайству сторон мировой судья вправе оказать им со­действие в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены сторонами самостоятельно.

При наличии оснований для назначения судебного заседания мировой судья в течение 7 суток со дня поступления заявления в суд вызывает лицо, в отношении которого подано заявление, знакомит его с материалами уголовного дела, вручает копию по­данного заявления, разъясняет права подсудимого в судебном заседании, предусмотренные ст. 47 УПК, и выясняет, кого, по мне­нию данного лица, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты, о чем у него берется подписка.

В тех случаях, когда лицо, в отношении которого подано заяв­ление, не явилось в суд по вызову мирового судьи, последний на­правляет ему копию заявления с разъяснением прав подсудимого, а также условий и порядка примирения сторон.

В случае поступления от сторон заявлений о примирении ми­ровой судья своим постановлением прекращает производство по уголовному делу в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК [169] .

Если же примирение между сторонами не достигнуто, то миро­вой судья после выполнения указанных выше действий назначает рассмотрение уголовного дела по существу в судебном заседании с соблюдением правил, предусмотренных гл. 33 УПК.

В соответствии с общими правилами подготовки к судебному заседанию, предусмотренными гл. 33 УПК, мировой судья прово­дит подготовительные действия и по уголовным делам с обвини­тельным актом или обвинительным заключением, поступившим в суд от прокурора (ст. 320 УПК).

Глава 19. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА У МИРОВОГО СУДЬИ

Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и действуют в качестве судов первой инстанции. Им подсудны уголовные дела о преступлениях, максимальное наказание за совершение которых не превышает 3-х лет лишения свободы, за исключением дел о преступлениях, указанных в ч. 1 ст. 31 УПК. Основной объем этих дел составляют уголовные дела с обвинительным актом. В их числе дела, уголовное преследование по которым осуществляется в частном порядке, а также дела о таких распространенных преступлениях, как кража (ч. 1 ст. 158 УК РФ), мошенничество (ч. 1 ст. 159 УК РФ) и др.

§ 1. Возбуждение уголовного дела частного обвинения

Делами частного обвинения, согласно ч. 2 ст. 20 УПК, считаются уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 115 (умышленное легкое телесное повреждение), ст. 116 (побои), ч. 1 ст. 129 (клевета без отягчающих обстоятельств), ст. 130 (оскорбление) УК РФ. Выделение этих преступлений в отдельную категорию обусловлено относительно небольшой степенью тяжести и общественной опасности данных деяний, а также тем, что эти преступления посягают на субъективные права граждан, на их честь, достоинство, здоровье. Кроме того, дела частного обвинения зачастую затрагивают интересы определенного круга лиц, знакомых друг с другом, между которыми сложились определенные отношения, и конфликты возникают, в основном, на почве бытовых неурядиц. С этим связаны и определенные особенности судопроизводства, к которым можно отнести следующие положения:

1) им присущ особый порядок возбуждения и прекращения: они возбуждаются только по заявлению потерпевшего и подлежат безусловному прекращению в случае примирения потерпевшего с обвиняемым;

2) предварительное расследование по таким делам, как правило, не производится, кроме случаев возбуждения их прокурором в соответствии с ч. 3 ст. 318 УПК;

3) потерпевший наделяется правами частного обвинителя;

4) мировому судье присущи особые полномочия до начала судебного разбирательства;

5) рассмотрение дел частного обвинения в судебном заседании осуществляется в особом порядке.

Дела частного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым, которое допускается до удаления суда в совещательную комнату. Таким образом, возможность возбуждения дел частного обвинения и осуществления по ним уголовного преследования ставится в зависимость от волеизъявления потерпевшего, от того, сочтет ли он существенным нарушение своих прав и свобод и захочет ли он по этому поводу обратиться к мировому судье для привлечения виновного к уголовной ответственности.

В соответствии со ст. 318 УПК уголовные дела частного обвинения возбуждаются путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем. Дело частного обвинения считается возбужденным в силу самого факта подачи заявления в суд. Следовательно, юридическим фактом, порождающим уголовно-процессуальные отношения, по делам частного обвинения следует признавать заявление потерпевшего или его законного представителя.

В случае смерти потерпевшего уголовное дело возбуждается путем подачи заявления его близким родственником, либо оно может быть возбуждено прокурором. Прокурор вправе возбудить дело частного обвинения в случаях, когда потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы самостоятельно. При этом прокурор направляет уголовное дело для производства предварительного расследования (ч. 3 ст. 318 УПК). В то же время ч. 4 ст. 20 УПК содержит правило, согласно которому дела частного обвинения могут быть возбуждены при отсутствии заявления потерпевшего не только прокурором, но также следователем или дознавателем с согласия прокурора, если данное преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться предоставленными ему правами. Причем вступление в уголовное дело прокурора не лишает стороны права на примирение (ч. 4 ст. 318 УПК).

Заявление по делу частного обвинения подается непосредственно мировому судье в соответствии с правилами территориальной подсудности. В случае поступления сообщения о совершении преступления, преследуемого в порядке частного обвинения, в орган дознания, к дознавателю, следователю или прокурору указанные лица должны на основании ст. 145 УПК принять решение о передаче сообщения в суд (мировому судье) в соответствии с требованиями ч. 2 ст.20 УПК, о чем сообщить заявителю.

Заявление по делу частного обвинения – это документ, который одновременно является и единственно возможным поводом к возбуждению дела частного обвинения, и заменяет собой постановление о возбуждении уголовного дела и обвинительный акт. Оно должно быть подано надлежащим лицом, однако законодательно не решен вопрос о возрасте заявителя. Оптимальным с точки зрения многих ученых и практиков является признание поводом к возбуждению дела частного обвинения заявления лица, достигшего шестнадцатилетнего возраста, поскольку именно с этого возраста лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за совершение аналогичных преступлений (ст. 20 УК РФ). До достижения лицом шестнадцатилетия право на подачу заявления за него может реализовать его законный представитель.

Учитывая то значение, которое имеет заявление по делам частного обвинения, закон предъявляет четкие требования к форме и содержанию такого заявления, что служит одним из способов обеспечения обвиняемому права на защиту. По смыслу ст. 318 УПК заявление по делу частного обвинения должно быть только письменным, в отличие от иных заявлений о преступлении, которые, согласно ст. 141 УПК, могут быть сделаны как в устной, так и в письменной форме. С учетом процессуального значения заявления такое требование закона представляется правильным, поскольку возложение на мирового судью обязанностей по оформлению устного заявления потерпевшего не соответствовало бы принципу состязательности.

Согласно ч. 5 ст. 318 УПК заявление по делу частного обвинения должно содержать:

1) наименование суда, в который оно подается;

2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;

3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;

4) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

5) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;

6) подпись лица, его подавшего.

Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. Получив заявление и установив, что оно по форме и по содержанию соответствует предъявляемым к нему законом требованиям, мировой судья принимает заявление к своему производству. Данное решение в соответствии с п. 25 ст. 5 УПК оформляется постановлением. С момента принятия судом заявления к своему производству лицо, его подавшее, является частным обвинителем. Ему должны быть разъяснены права потерпевшего и частного обвинителя, предусмотренные статьями 42 и 43 УПК, о чем составляется протокол, подписываемый мировым судьей и лицом, подавшим заявление.

§ 2. Полномочия мирового судьи до начала судебного разбирательства

Общие полномочия судьи до судебного заседания и порядок осуществления подготовительных действий к судебному заседанию установлены главой 33 УПК и распространяются, в том числе, и на производство у мирового судьи.

Полномочия мирового судьи до начала судебного разбирательства различаются в зависимости от того, по какому уголовному делу они осуществляются: по делу частного обвинения или по уголовному делу с обвинительным актом. По уголовному делу с обвинительным актом, поступившему в суд, мировой судья проводит подготовительные действия и принимает решения в общем порядке, установленном главой 33 УПК, без каких-либо особенностей.

В соответствии со ст. 228 УПК по поступившему уголовному делу с обвинительным актом мировой судья должен выяснить в отношении каждого из обвиняемых следующие вопросы:

1) подсудно ли ему уголовное дело;

2) вручены ли копии обвинительного акта или обвинительного заключения;

3) подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения;

4) подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы;

5) приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества;

6) имеются ли основания проведения предварительного слушания, предусмотренные ч. 2 ст. 229 УПК.

После разрешения указанных вопросов и в зависимости от ответов на них мировой судья принимает одно из решений, предусмотренных ст. 227 УПК:

1) о направлении уголовного дела по подсудности;

2) о назначении предварительного слушания;

3) о назначении судебного заседания, о чем выносит постановление.

При отсутствии оснований для направления дела по подсудности или для назначения предварительного слушания мировой судья выносит постановление о назначении судебного заседания в соответствии с правилами ст. 231 УПК и осуществляет иные подготовительные действия.

Значительными особенностями характеризуются подготовительные действия мирового судьи к судебному заседанию по делу частного обвинения, что обусловлено необходимостью учета воли потерпевшего для привлечения противной стороны к суду.

В случаях, если поданное по делу частного обвинения заявление не отвечает требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию, либо если не будет представлено достаточное количество копий заявления, мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, с целью приведения его в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок. Этот срок мировой судья устанавливает по своему усмотрению, исходя из особенностей конкретного дела. Вместе с тем такой срок должен давать лицу, обратившемуся с заявлением, реальную возможность выполнить требования мирового судьи. В случае неисполнения указанного требования мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству, о чем также выносит постановление, и уведомляет об этом лицо, его подавшее.

Другие публикации:  Ревякина вера нотариус

В соответствии с ч. 2 ст. 319 УПК мировой судья по ходатайству сторон вправе оказать им содействие в собирании доказательств, которые не могут быть получены сторонами самостоятельно. Формы, в которых мировой судья может оказывать сторонам содействие в собирании доказательств, прямо законодательством не установлены. Представляется, что такое содействие в первую очередь может быть выражено в направлении мировым судьей требований о предоставлении предметов и документов, с помощью которых могут быть установлены сведения, имеющие значение для дела. Помощь мировых судей сторонам в сборе доказательств в том случае, когда она осуществляется по ходатайствам сторон, не противоречит принципу состязательности. Мировой судья при этом не осуществляет обвинительную деятельность, он лишь помогает сторонам преодолеть препятствия, лишающие их возможности самостоятельно собрать необходимые доказательства по делу частного обвинения.

Приняв заявление к рассмотрению, мировой судья уведомляет об этом заявителя и лицо, в отношении которого подано заявление. При наличии оснований для назначения судебного заседания мировой судья в течение 7 суток со дня поступления заявления в суд вызывает лицо, в отношении которого подано заявление, знакомит его с материалами уголовного дела, вручает копию поданного заявления, разъясняет права подсудимого в судебном заседании, предусмотренные статьей 47 УПК, и выясняет, кого, по мнению данного лица, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты, о чем у него берется подписка. Если подсудимых по делу несколько, то материалы дела должны быть представлены для ознакомления, а копия заявления должна быть вручена каждому из них.

В случае неявки в суд лица, в отношении которого подано заявление, копия заявления с разъяснением прав подсудимого, а также условий и порядка примирения сторон направляется подсудимому по почте.

Другой особенностью производства по делам частного обвинения является возможность их прекращения ввиду примирения сторон. Обязанность по разъяснению возможности примирения возложена на мирового судью.

Под примирением следует понимать деятельность обвиняемого и потерпевшего, направленную на преодоление последствий преступления. Примирение — это двусторонний акт, требующий согласия не только потерпевшего, но и обвиняемого. При этом для прекращения уголовного дела частного обвинения ввиду примирения сторон закон не требует от виновного возмещения ущерба или устранения вреда, причиненного потерпевшему преступлением.

Роль мирового судьи в процедуре примирения сторон состоит лишь в разъяснении им возможности и последствий примирения. В условиях состязательного уголовного процесса роль судьи в ходе примирения сторон не может быть активной, он не вправе склонять стороны к примирению, поскольку это может вызвать сомнения в беспристрастности мирового судьи. Поэтому в ходе примирительной процедуры судье следует лишь разъяснить сторонам их право на примирение и последствия реализации этого права, наступающие для обеих сторон. Для потерпевшего таким последствием явится невозможность повторного обращения в суд с просьбой о привлечении к ответственности того же лица и по тому же обвинению, а для подсудимого – прекращение дела и уголовного преследования по нереабилитирующему основанию и возможность предъявления к нему гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства.

Так как примирение – двусторонний акт, то для отказа в возбуждении уголовного дела частного обвинения либо для прекращения такого уголовного дела и (или) уголовного преследования за примирением сторон одного лишь желания потерпевшего примириться с противной стороной недостаточно; необходимо получить согласие на прекращение производства по этому основанию также и от обвиняемого.

В случае поступления от потерпевшего и обвиняемого заявлений о примирении производство по уголовному делу по постановлению мирового судьи прекращается (ч.2 ст.20 УПК). Если примирение между сторонами не достигнуто, то мировой судья после выполнения требований ч.3 и 4 ст.319 УПК назначает рассмотрение уголовного дела в судебном заседании в соответствии с правилами, предусмотренными главой 33 УПК, о чем выносит постановление.

§ 3. Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании

Мировой судья рассматривает уголовное дело в судебном заседании по общим правилам судебного разбирательства в суде первой инстанции с изъятиями, предусмотренными ст.321 УПК. Изъятия из общего порядка судопроизводства у мирового судьи не столь значительны и в большей мере касаются рассмотрения и разрешения дел частного обвинения. На судопроизводство у мирового судьи распространяются все принципы уголовного судопроизводства и все условия судебного разбирательства.

Судебное разбирательство у мирового судьи проходит все те этапы, что и производство по иным делам в федеральных судах: подготовительная часть судебного заседания, судебное следствие, прения сторон, последнее слово подсудимого и постановление приговора. Судебное разбирательство у мирового судьи должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела. При этом по делу частного обвинения должны быть соблюдены требования ч. 3 ст. 319 УПК о вызове в течение 7 суток со дня поступления заявления в суд лица, в отношении которого оно было подано, и об ознакомлении его с материалами дела. Поэтому до выполнения этих действий мировой судья по делу частного обвинения не может начать судебное разбирательство.

Процедура рассмотрения мировым судьей подсудных ему дел публичного и частно-публичного обвинения не имеет каких-либо отличительных черт и осуществляется в соответствии с общими правилами производства в суде первой инстанции. В то же время рядом довольно существенных особенностей характеризуется процедура рассмотрения дел частного обвинения.

Одной из таких особенностей является то, что основу, предмет судебного разбирательства по делу частного обвинения составляет не обвинительное заключение или обвинительный акт, а заявление потерпевшего. Именно в заявлении формулируется существо выдвинутого против подсудимого обвинения, и оно же вручается ему вместо обвинительного заключения или обвинительного акта для подготовки защиты в суде.

В случае возбуждения дел частного обвинения по заявлению потерпевшего по ним невозможно предъявить гражданский иск в уголовном процессе, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 44 УПК гражданский иск предъявляется после возбуждения уголовного дела, но до окончания предварительного расследования, а по делам частного обвинения расследование, как правило, не осуществляется. Представляется, что такое положение затрудняет для потерпевшего доступ к защите и восстановлению нарушенных преступлением прав и законных интересов и в будущем подлежит корректировке с учетом специфики дел частного обвинения.

Еще одной отличительной чертой дел частного обвинения является то, что для них законом предусматривается возможность соединения судьей в одном производстве встречного заявления с заявлением потерпевшего. Соединение заявлений допускается на основании постановления мирового судьи до начала судебного следствия. Под встречным заявлением следует понимать официальное обращение лица, в отношении которого принесено заявление о привлечении его к уголовной ответственности за совершение преступления, преследование которого осуществляется в порядке частного обвинения. Оно, как представляется, должно соответствовать требованиям, предъявляемым в соответствии с ч. 5 ст. 318 УПК к основному заявлению.

При соединении заявлений в одно производство лица, подавшие их, участвуют в уголовном судопроизводстве одновременно в качестве частного обвинителя и подсудимого. Для подготовки к защите в связи с поступлением встречного заявления и соединением производств рассмотрение уголовного дела может быть отложено на срок не более 3 суток. Допрос лиц об обстоятельствах, изложенных ими в своих заявлениях, проводится по правилам допроса потерпевшего, а об обстоятельствах, изложенных во встречных заявлениях, – по правилам допроса подсудимого.

Судебное следствие по уголовным делам частного обвинения начинается с изложения частным обвинителем или его представителем заявления, в пределах которого осуществляется судебное разбирательство. При одновременном рассмотрении по уголовному делу частного обвинения встречного заявления его доводы излагаются в том же порядке после изложения доводов основного заявления.

Обвинение в суде поддерживает частный обвинитель, для чего он наделяется правами, предусмотренными ч. 4, 5 и 6 ст. 246 УПК. Если дело частного обвинения было возбуждено прокурором либо следователем или дознавателем с согласия прокурора в соответствии с ч. 4 ст. 20 и ч. 3 ст. 318 УПК, то обвинение в судебном заседании поддерживает государственный обвинитель. Обвинитель вправе представлять доказательства, участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства.

Обвинитель может изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту. Это право основано на общем положении о пределах судебного разбирательства, в соответствии с которым разбирательство проводится лишь в пределах того обвинения, которое содержится в заявлении. Изменение обвинения допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту (ст. 252 УПК). Обвинитель вправе отказаться от обвинения. Это право в равной мере принадлежит обвинителю как по основному, так и по встречному заявлению. При этом отказ частного обвинителя от обвинения существенно отличается от примирения сторон. Если при отказе от обвинения инициатива исходит от одной стороны, то в случае примирения сторон согласие должно исходить от каждой из них.

В судебном заседании по делу частного обвинения обязательно участие потерпевшего. Если потерпевший по делу частного обвинения, надлежащим образом уведомленный о месте и времени слушания дела, не явится в суд без уважительных причин, то это влечет за собой в соответствии с ч. 3 ст. 249 УПК прекращение уголовного дела ввиду отсутствия в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК).

Мировой судья рассматривает уголовные дела в судебном заседании единолично. Секретарь судебного заседания ведет протокол судебного заседания, в котором должны быть отражены действия и решения мирового судьи, а также действия участников судебного разбирательства.

По итогам рассмотрения дела в судебном заседании мировой судья выносит приговор именем Российской Федерации (ст. 296 УПК). Приговор мирового судьи может быть обжалован сторонами в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня его провозглашения. В тот же срок со дня вынесения могут быть обжалованы постановление мирового судьи о прекращении уголовного дела и иные его постановления.

Жалоба осужденного, оправданного, их защитников и законных представителей, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей или представление прокурора подаются мировому судье и направляются им вместе с материалами уголовного дела в районный суд для рассмотрения в апелляционном порядке. Районный суд является вышестоящей (апелляционной) инстанцией для мировых судей, проверяющей законность, обоснованность и справедливость вынесенных ими и не вступивших в законную силу приговоров и постановлений.

Рекомендуемая литература

Демидов В. В., Жуйков В. М. Комментарий к законодательству о мировых судьях. М., 2001.

Дорошков В. В. Руководство для мировых судей. Дела частного обвинения. М., 2001.

Изварина А. Ф. Мировые судьи России начала XXI века. Ростов-на-Дону, 2002.

Настольная книга мирового судьи: Учебно-методическое пособие / Под ред. В.М. Лебедева. М., 2002.

Leave a Reply

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *