Приказ мчс 013

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 15 марта 2012 года N 341-р

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по комплексной оптимизации контрольно-надзорных и разрешительных функций, предоставления государственных услуг, а также по сокращению избыточного государственного регулирования в сфере деятельности МЧС России (далее — план мероприятий).

2. МЧС России представлять в Минэкономразвития России ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о выполнении плана мероприятий.

3. Руководителям федеральных органов исполнительной власти принять необходимые меры по организации выполнения плана мероприятий.

4. Внесение изменений в план мероприятий осуществляется по решению Правительственной комиссии по проведению административной реформы без внесения изменений в настоящее распоряжение.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

План мероприятий по комплексной оптимизации контрольно-надзорных и разрешительных функций, предоставления государственных услуг, а также по сокращению избыточного государственного регулирования в сфере деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Подготовка и внесение поправок в проект федерального закона N 606451-5
«О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в части: разработки перечня случаев, в которых положения проекта федерального закона распространяются на здания, сооружения и строения, введенные в эксплуатацию в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, а также перечня объектов, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществляются в соответствии с проектной документацией, утвержденной или направленной на государственную экспертизу до дня вступления в силу технического регламента; установления четких критериев отнесения существующих зданий, строений и сооружений, запроектированных и построенных в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, к объектам, дальнейшая эксплуатация которых приведет к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара;

утверждения перечня характеристик объектов защиты, изменение которых влечет за собой уточнение или разработку новой декларации пожарной безопасности

МЧС России Минэкономразвития России
ФАС России
Минрегион России

I квартал
2012 года

Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о мерах по совершенствованию деятельности федеральных органов исполнительной власти по подготовке нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих обязательные требования к выполнению работ, оказанию услуг и осуществлению процессов, не относящихся к сфере технического регулирования, предусматривающего обязательность подготовки нормативных правовых актов, определяющих требования пожарной безопасности, не относящиеся к сфере технического регулирования, в соответствии с порядком, установленным для подготовки нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования к выполнению работ, оказанию услуг и осуществлению процессов, не относящихся к сфере технического регулирования

Минэкономразвития России
МЧС России
ФАС России

I квартал
2012 года

Разработка мер по упрощению форм и процедуры заполнения деклараций пожарной безопасности с использованием на безвозмездной основе автоматизированных шаблонов в сети Интернет,

Содержание:

Приказ МЧС России от 13.11.2006 № 646 «Об утверждении перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований»

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 13 ноября 2006 г. N 646

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРОХОДЯЩИХ ПЕРЕПОДГОТОВКУ ИЛИ ПОВЫШЕНИЕ

КВАЛИФИКАЦИИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МИНИСТЕРСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ

БЕДСТВИЙ, В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЙ, В УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИХ

ЦЕНТРАХ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НА КУРСАХ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4490) и от 15 августа 2006 г. N 501 «О внесении изменений в Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 34, ст. 3689) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Перечень должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований.

2. Признать утратившим силу Приказ МЧС России от 18.06.2001 N 273 «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны».

к Приказу МЧС России

от 13 ноября 2006 г. N 646

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРОХОДЯЩИХ

ПЕРЕПОДГОТОВКУ ИЛИ ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ

В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ

СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ,

В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЙ, В УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИХ

ЦЕНТРАХ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НА КУРСАХ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

? N ? Наименование ?Нормативные правовые акты,? Образовательные учреждения ?

?п/п?должности (категории ? на основании которых .

? ? обучаемых) ? определены наименования ?Образо-?Образова-?Учебно- ?Курсы?

? ? ? должностей (категории ?ватель-?тельные ?методи- ?граж-?

? ? ? обучаемых) ?ные уч-?учрежде- ?ческие ?данс-?

? ? ? ?режде- ?ния ?центры ?кой ?

? ? ? ?ния МЧС?дополни- ?по граж-?обо- ?

? ? ? ?России ?тельного ?данской ?роны ?

? ? ? ? ?онального?и чрез- ?ци- ?

? ? ? ? ?ральных ?ям субъ-?обра-?

? ? ? ? ?органов ?ектов ?зова-?

? ? ? ? ?власти и ?дерации ? ?

?1 ?Руководители (работ- ?Ст. 12 Федерального закона?+ ?+ ? ? ?

? ?ники) структурных ?от 12 февраля 1998 г. ? ? ? ? ?

? ?подразделений, упол- ?N 28-ФЗ «О гражданской ? ? ? ? ?

? ?номоченных на решение?обороне» ? ? ? ? ?

? ?задач в области ? ? ? ? ? ?

? ?в федеральных органах? ? ? ? ? ?

?2 ?Председатели и члены ?Постановление ЦК КПСС и СМ?+ ?+ ? ? ?

? ?комиссий по устойчи- ?СССР от 30 марта 1979 г. ? ? ? ? ?

? ?вости федеральных ор-?N 312-109 ? ? ? ? ?

?3 ?Руководители ?Указы Президента ?+ ?+ ? ? ?

? ?эвакуационных органов?Российской Федерации от 30? ? ? ? ?

? ?федеральных органов ?мая 1997 г. N 541 и от 6 ? ? ? ? ?

? ?исполнительной власти?августа 1997 г. N 828 с ? ? ? ? ?

?4 ?Руководители ?Ст. 15 Федерального закона?+ ?+ ?+ ?+ ?

? ?спасательных служб и ?от 12 февраля 1998 г. ? ? ? ? ?

? ?их заместители ?N 28-ФЗ «О гражданской ? ? ? ? ?

?5 ?Председатели и члены ?Постановление ЦК КПСС и СМ? ?+ ?+ ? ?

? ?комиссий по устойчи- ?СССР от 30 марта 1979 г. ? ? ? ? ?

? ?вости субъектов ?N 312-109 ? ? ? ? ?

?6 ?Руководители эвакуа- ?Указы Президента ? ? ?+ ? ?

? ?ционных органов ор- ?Российской Федерации от 30? ? ? ? ?

? ?ганов исполнительной ?мая 1997 г. N 541 и от 6 ? ? ? ? ?

? ?власти субъектов ?августа 1997 г. N 828 с ? ? ? ? ?

?7 ?Главы местных ?Пункт 3 Положения об орга-? ? ?+ ? ?

? ?администраций ?низации обучения населения? ? ? ? ?

? ? ?в области ГО, утвержденно-? ? ? ? ?

? ? ?Федерации от 2 ноября 2000? ? ? ? ?

?8 ?Руководители (работ- ?Пункт 10 Положения о ? ? ?+ ? ?

? ?ники) органов, специ-?единой государственной ? ? ? ? ?

? ?ально уполномоченных ?системе предупреждения и ? ? ? ? ?

? ?на решение задач в ?ликвидации чрезвычайных ? ? ? ? ?

? ?области защиты насе- ?ситуаций, утвержденного ? ? ? ? ?

? ?ления и территорий от?Постановлением ? ? ? ? ?

? ?и (или) гражданской ?Российской Федерации от 30? ? ? ? ?

? ?обороны при органах ?декабря 2003 г. N 794 ? ? ? ? ?

?9 ?Начальники кафедр ?Пункт 4 Положения об орга-?+ ?+ ? ? ?

? ?»Безопасность жизне- ?низации обучения населения? ? ? ? ?

? ?деятельности», пре- ?в области гражданской ? ? ? ? ?

? ?подаватели дисциплины?обороны, утвержденного ? ? ? ? ?

? ?учреждений среднего и?Российской Федерации от 2 ? ? ? ? ?

? ?высшего профессио- ?ноября 2000 г. N 841 ? ? ? ? ?

?10 ?Начальники, замести- ?Пункт 4 Положения об орга-?+ ? ? ? ?

? ?тели начальников и ?низации обучения населения? ? ? ? ?

? ?преподаватели учебно-?в области гражданской ? ? ? ? ?

? ?методических центров ?обороны, утвержденного ? ? ? ? ?

? ?по гражданской оборо-?Постановлением Правитель- ? ? ? ? ?

? ?не и чрезвычайным ?ства Российской Федерации ? ? ? ? ?

? ?ситуациям ?от 2 ноября 2000 г. N 841 ? ? ? ? ?

?11 ?Преподаватели образо-?Пункт 4 Положения об орга-?+ ? ? ? ?

? ?вательных учреждений ?низации обучения населения? ? ? ? ?

? ?дополнительного ?в области гражданской ? ? ? ? ?

? ?профессионального об-?обороны, утвержденного ? ? ? ? ?

? ?разования федеральных?Постановлением Правитель- ? ? ? ? ?

? ?органов исполнитель- ?ства Российской Федерации ? ? ? ? ?

? ?ной власти и органи- ?от 2 ноября 2000 г. N 841 ? ? ? ? ?

? ?занятия, тренировки и? ? ? ? ? ?

?12 ?Руководители органи- ?Пункт 2 ст. 11 Федерально-?+ ?+ ?+ ? ?

? ?заций, отнесенных к ?го закона от 12 февраля ? ? ? ? ?

? ?категориям по ?1998 г. N 28-ФЗ ? ? ? ? ?

? ?гражданской обороне ?»О гражданской обороне», ? ? ? ? ?

? ? ?ства Российской Федерации ? ? ? ? ?

? ? ?от 19 сентября 1998 г. ? ? ? ? ?

?13 ?Начальники (руководи-?Положение о МЧС России, ?+ ?+ ? ? ?

? ?тели) и сотрудники ?утвержденное Указом ? ? ? ? ?

? ?территориальных ?Президента Российской ? ? ? ? ?

? ?органов МЧС России ?Федерации от 11 июля 2004 ? ? ? ? ?

?14 ?Руководители (работ- ?Постановление Правительст-?+ ?+ ?+ ? ?

? ?ники) структурных ?ва Российской Федерации от? ? ? ? ?

? ?подразделений, упол- ?10 июля 1999 г. N 782 ? ? ? ? ?

? ?номоченных на решение?»О создании (назначении) в? ? ? ? ?

? ?задач в области ?организациях структурных ? ? ? ? ?

? ?гражданской обороны, ?подразделений (работни- ? ? ? ? ?

? ?в организациях ?ков), уполномоченных на ? ? ? ? ?

? ? ?решение задач в области ? ? ? ? ?

?15 ?Работники эвакуацион-?Указы Президента ? ? ?+ ? ?

? ?ных органов органов ?Российской Федерации от 30? ? ? ? ?

? ?исполнительной власти?мая 1997 г. N 541 и от 6 ? ? ? ? ?

? ?субъектов Российской ?августа 1997 г. N 828 с ? ? ? ? ?

?16 ?Председатели комиссий?Постановление ЦК КПСС и СМ? ?+ ?+ ? ?

? ?по устойчивости орга-?СССР от 30 марта 1979 г. ? ? ? ? ?

? ?низаций, отнесенных к?N 312-109 ? ? ? ? ?

?17 ?Руководители ?Указы Президента ? ? ?+ ?+ ?

? ?эвакуационных органов?Российской Федерации от 30? ? ? ? ?

? ?организаций ?мая 1997 г. N 541 и от 6 ? ? ? ? ?

? ? ?августа 1997 г. N 828 с ? ? ? ? ?

?18 ?Руководители ?Ст. 9 Федерального закона ? ?+ ?+ ? ?

? ?нештатных аварийно- ?от 12 февраля 1998 г. ? ? ? ? ?

? ?спасательных ?N 28-ФЗ «О гражданской ? ? ? ? ?

?19 ?Учителя безопасности ?Пункт 4 Положения об орга-? ?+ ?+ ? ?

? ?жизнедеятельности ?низации обучения населения? ? ? ? ?

? ?общеобразовательных ?в области гражданской ? ? ? ? ?

? ?учреждений и ?обороны, утвержденного ? ? ? ? ?

? ?учреждений начального?Постановлением Правитель- ? ? ? ? ?

? ?профессионального ?ства Российской Федерации ? ? ? ? ?

? ?образования ?от 2 ноября 2000 г. N 841 ? ? ? ? ?

?20 ?Начальники курсов ?Пункт 4 Положения об орга-?+ ? ?+ ? ?

? ?гражданской обороны ?низации обучения населения? ? ? ? ?

? ? ?в области гражданской ? ? ? ? ?

? ? ?ства Российской Федерации ? ? ? ? ?

? ? ?от 2 ноября 2000 г. N 841 ? ? ? ? ?

?21 ?Инструкторы и ?Пункт 4 Положения об орга-? ? ?+ ? ?

? ?преподаватели курсов ?низации обучения населения? ? ? ? ?

? ?гражданской обороны ?в области гражданской ? ? ? ? ?

? ? ?ства Российской Федерации ? ? ? ? ?

? ? ?от 2 ноября 2000 г. N 841 ? ? ? ? ?

?22 ?Руководители органи- ?Пункт 2 ст. 11 ? ?+ ?+ ?+ ?

? ?заций, не отнесенных ?Федерального закона от ? ? ? ? ?

? ?к категориям по ?12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ? ? ? ? ?

? ?гражданской обороне ?»О гражданской обороне» ? ? ? ? ?

?23 ?Руководители занятий ?Подпункт «г» пункта 5 ? ? ?+ ?+ ?

? ?по гражданской ?Положения об организации ? ? ? ? ?

? ?обороне в ?обучения населения в ? ? ? ? ?

? ?организациях ?области гражданской ? ? ? ? ?

? ? ?ства Российской Федерации ? ? ? ? ?

? ? ?от 2 ноября 2000 г. N 841 ? ? ? ? ?

?24 ?Инструкторы (консуль-?Подпункт «в» пункта 5 ? ? ?+ ?+ ?

? ?танты) учебно- ?Положения об организации ? ? ? ? ?

? ?консультационных ?обучения населения в ? ? ? ? ?

? ?пунктов по ?области гражданской ? ? ? ? ?

? ?гражданской обороне ?обороны, утвержденного ? ? ? ? ?

Приказ МЧС России от 14 апреля 2017 г. № 171 “Об утверждении Перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”

В целях реализации плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016-2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 559-р, а также в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора), одобренными протоколом заседания подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 18 августа 2016 г. № 6, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — Перечень).

2. Департаменту надзорной деятельности и профилактической работы совместно с Управлением организации информирования населения обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также своевременную актуализацию указанного Перечня.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра О.В. Баженова.

Приложение
к приказу МЧС России
от 14.04.2017 № 171

Перечень
актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Раздел I. Федеральные Законы

Раздел II. Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

Раздел III. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти

Примечание: В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 22 июня 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Технический регламент) его положения об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Технического регламента пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные Техническим регламентом, и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных статьей 79 Технического регламента;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные Техническим регламентом и нормативными документами по пожарной безопасности.

Частью 3 статьи 4 Технического регламента определено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Технического регламента.

Их перечень установлен приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16.04.2014 № 474 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (редакция от 25.02.2016).

Вышеуказанные условия обеспечения пожарной безопасности справедливы в отношении объектов защиты запроектированных и построенных после вступления Технического регламента

При этом, в соответствии с частью 4 статьи 4 в случае, если положениями Технического регламента устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления его в силу соответствующих положений, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию, либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Технического регламента применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Таким образом, объекты защиты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Технического регламента, проверяются на соответствие требованиям пожарной безопасности, действовавшим на момент их проектирования и строительства.

Обзор документа

Составлен перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается в рамках надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Указаны реквизиты актов. Очерчен круг лиц (объектов), в отношении которых устанавливаются обязательные требования.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

ПРОЕКТ ПРИКАЗА МЧС РОССИИ «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору

Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок

В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882; 2005, № 43, ст. 4376; 2008, № 17, ст. 1814, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431; 2009, № 22, ст. 2697, № 51, ст. 6285; 2010, № 19, ст. 2301, № 20, ст. 2435,
№ 51 (ч. III), ст. 6903; 2011, № 1, ст. 193, ст. 194, № 2, ст. 267, № 40, ст. 5532; 2012, № 2, ст. 243, № 6, ст. 643), и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169, № 35,
ст. 5092) п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок.

2. Признать утратившим силу приказы МЧС России от 19.05.2009 № 305 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 августа 2009 г., регистрационный № 14666) и от 20.07.2010 № 336 «О внесении изменений в Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, утвержденный Приказом МЧС России от 19.05.2009 № 305» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 августа 2010 г., регистрационный № 18202).

к приказу МЧС России

Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1.1. Административный регламентМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок (далее — Административный регламент) определяет последовательностьи сроки действий (административные процедуры) по осуществлению государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок (далее — государственная функция).

Наименование федерального органа исполнительной власти,

исполняющего государственную функцию

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России) и входящей в его систему Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – ГИМС МЧС России).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

1.3. Исполнение государственной функции регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993,
№ 237; 2008, № 267; 2009, № 7);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1, № 18, ст. 1721, № 30, ст. 3029, № 44, ст. 4295, № 44, ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2, № 27 (ч. I), ст. 2700, № 27 (ч. II), ст. 2708, № 27 (ч. II),
ст. 2717, № 46 (ч. I), ст. 4434, № 46 (ч. I), ст. 4440, № 50, ст. 4847, № 50,
ст. 4855, № 52 (ч. I), ст. 5037; 2004, № 19 (ч. I), ст. 1838, № 30, ст. 3095, № 31, ст. 3229, № 34, ст. 3529, № 34, ст. 3533, № 44, ст. 4266; 2005, № 1 (ч. I), ст. 9, № 1 (ч. I), ст. 13, № 1 (ч. I), ст. 37, № 1 (ч. I), ст. 40, № 1 (ч. I), ст. 45, № 10, ст. 762, № 10, ст. 763, № 13, ст. 1077, № 13, ст. 1079, № 17, ст. 1484, № 19,
ст. 1752, № 25, ст. 2431, № 27, ст. 2719, № 27, ст. 2721, № 30 (ч. I), ст. 3104, № 30 (ч. II), ст. 3124, № 30 (ч. II), ст. 3131, № 40, ст. 3986, № 50, ст. 5247,
№ 52 (ч. I), ст. 5574, № 52 (ч. I), ст. 5596; 2006, № 1, ст. 4, № 1, ст. 10, № 2,
ст. 172, № 2, ст. 175, № 6, ст. 636, № 10, ст. 1067, № 12, ст. 1234, № 17 (ч. I), ст. 1776, № 18, ст. 1907, № 19, ст. 2066, № 23, ст. 2380, № 23, ст. 2385, № 28, ст. 2975, № 30, ст. 3287, № 31 (ч. I), ст. 3420, № 31 (ч. I), ст. 3432, № 31 (ч. I), ст. 3433, № 31 (ч. I), ст. 3438, № 31 (ч. I), ст. 3452, № 43, ст. 4412, № 45,
ст. 4633, № 45, ст. 4634, № 45, ст. 4641, № 50, ст. 5279, № 50, ст. 5281, № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21, № 1 (ч. I), ст. 25, № 1 (ч. I), ст. 29, № 1 (ч. I), ст. 33, № 7, ст. 840, № 15, ст. 1743, № 16, ст. 1824, № 16, ст. 1825, № 17, ст. 1930, № 20, ст. 2367, № 21, ст. 2456, № 26, ст. 3089, № 30, ст. 3755, № 31, ст. 4001, № 31, ст. 4007, № 31, ст. 4008, № 31, ст. 4009, № 31, ст. 4015, № 41, ст. 4845, № 43, ст. 5084, № 46, ст. 5553, № 49, ст. 6034, № 49, ст. 6065, № 50, ст. 6246; 2008, № 10 (ч. I), ст. 896, № 18, ст. 1941, № 20, ст. 2251, № 20,
ст. 2259, № 29 (ч. I), ст. 3418, № 30 (ч. I), ст. 3582, № 30 (ч. I), ст. 3601, № 30 (ч. I), ст. 3604, № 45, ст. 5143, № 49, ст. 5738, № 49, ст. 5745, № 49, ст. 5748, № 52 (ч. I), ст. 6227), № 52 (ч. I), ст. 6235, № 52 (ч. I), ст. 6236, № 52 (ч. I),
ст. 6248; 2009, № 1, ст. 17, № 7, ст. 777, № 7, ст. 771, № 19, ст. 2276, № 23,
ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776, № 26, ст. 3120, № 26, ст. 3122, № 26, ст. 3131,
№ 26, ст. 3132, № 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642, № 30, ст. 3735,
ст. 3739, № 45, ст. 5265, ст. 5267, № 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755, № 52 (ч. I), ст. 6406, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1, № 11, ст. 1169, ст. 1176, № 15, ст. 1743,
ст. 1751, № 18, ст. 2145, № 19, ст. 2291, № 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526,
ст. 2530, № 23, ст. 2790, № 25, ст. 3070, № 27, ст. 3416, ст. 3429, № 28,
ст. 3553, № 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007, № 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207,
ст. 4208, № 32, ст. 4298, № 41 (ч. II), ст. 5192, ст. 5193, № 46, ст. 5918, № 49, ст. 6409, № 50, ст. 6605, № 52 (ч. I), ст. 6984, № 52 (ч. I), ст. 6995, №, ст. 6996; 2011, № 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54, № 7, ст. 901, ст. 905,
№ 15, ст. 2039, № 17, ст. 2310, ст. 2312, № 19, ст. 2714, ст. 2715, № 23,
ст. 3260, ст. 3267, № 27, ст. 3873, ст. 3881, № 29, ст. 4289, ст. 4290, ст. 4291, ст. 4298, № 30 (ч. I), ст. 4573, ст. 4574, ст. 4584, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4591,
ст. 4598, ст. 4601, ст. 4605, № 45, ст. 6325, ст. 6326, ст. 6334, № 46, ст. 6406, № 47, ст. 6601, ст. 6602, № 48, ст. 6730, ст. 6732, № 49 (ч. I), ст. 7025, ст. 7042, № 49 (ч. V), ст. 7056, ст. 7061, № 50, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7352,
ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, № 6, ст. 621, № 10, ст. 1166);

Другие публикации:  Как будет добавляться муниципальный стаж поэтапно в 2019

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410 № 31, ст. 4196);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. I),
ст. 6249; 2009, № 18 (ч. I), ст. 2140, № 29, ст. 3601, № 48, ст. 5711, № 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988, № 18, ст. 2142, № 31, ст. 4160, ст. 4193,
ст. 4196, № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20, № 17, ст. 2310, № 23,
ст. 3263, № 27, ст. 3880, № 30 (ч. I), ст. 4590, № 48, ст. 6728);

Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882; 2005, № 43, ст. 4376; 2008, № 17, ст. 1814, № 43, ст. 4921, № 47,
ст. 5431; 2009, № 22, ст. 2697, № 51, ст. 6285; 2010, № 19, ст. 2301, № 20,
ст. 2435, № 51 (ч. III), ст. 6903; 2011, № 1, ст. 193, ст. 194, № 2, ст. 267, № 40, ст. 5532; 2012, № 2, ст. 243, № 6, ст. 643);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. № 759 «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 51, ст. 4990; 2007, № 39, 4669; 2009, № 35, ст. 4250);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. № 835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, (ч. II), ст. 5499; 2009, № 13, ст. 1558);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 475 «Об утверждении правил освидетельствовании лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,
№ 27, ст. 3280; 2011, № 7, ст. 993);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая
2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169, № 35, ст. 5092);

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.05.2004 № 230 «О формах служебной документации по задержанию маломерных судов, помещению их на специализированную стоянку и хранению» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 08 июня 2004 г., регистрационный №5830. (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004,
№ 26; 2007, № 51);

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.06.2005 № 498 «Об утверждении Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 августа 2005 г., регистрационный № 6939. (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, № 35; 2007, № 5) в редакции приказа МЧС России от 27.11.2006 № 690 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 2006 г., регистрационный № 8707. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, №5), от 30.03.2009 № 190 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 мая 2009 г., регистрационный N 13909. Российская газета, 2009, № 92) и от 21.06.2009 № 423 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 сентября 2009 г., регистрационный № 14761. Российская газета, 2009, № 179);

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.06.2005 № 501 «Об утверждении Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 августа 2005 г., регистрационный № 6938. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, № 35) в редакции приказов МЧС России от 19.06.2007 № 340 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 августа 2007 г., регистрационный № 10023. Российская газета, 2007, № 188), от 27.07.2009 № 437 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 августа 2009 г., регистрационный N 14601. Российская газета, 2009, № 173) и от 05.04.2010 № 151 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 июля 2010 г., регистрационный № 17810. Российская газета, 2010, № 162);

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.06.2005 № 500 «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 августа 2005 г., регистрационный № 6937. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, №35), в редакции приказов МЧС России от 30.03.2009 № 189 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 мая 2009 г., регистрационный № 13908. Российская газета, 2009, № 89) и от 21.07.2009 № 424 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 08 сентября 2009 г., регистрационный № 14732. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009,
№ 39);

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.06.2005 № 502 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 августа 2005 г., регистрационный № 6940. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, № 35), в редакции приказа МЧС России от 21.07.2009 № 425 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 08 сентября 2009 г., регистрационный
№ 14733. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, № 39);

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19.05.2009 № 305 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 августа 2009 г., регистрационный № 14666). Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, № 40), в редакции приказа МЧС России от 20.07.2010 № 336 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 августа 2010 г., регистрационный
№ 18202. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, № 37);

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.04.2005 № 368 «Об утверждении Перечня должностей государственных инспекторов по маломерным судам и их обязанностей» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 01 июня 2005 г., регистрационный № 6670. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, № 24), в редакции приказов МЧС России от 25.01.2011 № 13 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 марта 2011 г., регистрационный № 20299. Российская газета, 2011, № 75) и от 04.04.2012 № 171;

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 05.05.2005 № 380 «Об утверждении Перечня должностных лиц Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июня 2005 г., регистрационный № 6728. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, № 26);

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27.09.2011 № 540 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представления государственной услуги по приёму граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г., регистрационный № 22265. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, № 50);

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.10.2002 № 129 «Об утверждении Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2002 г., регистрационный № 4088. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, № 9), в редакции Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31.03.2003 № 114 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 апреля 2003 г., регистрационный № 4387. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, № 27);

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 04.08.2008 № 676 «Об утверждении форм акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 августа 2008 г., регистрационный № 12143. Российская газета, 2008, № 178) (далее — приказ МВД России от 04.08.2008 № 676);

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915. Российская газета, 2009, № 85), в редакции Приказов Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.05.2010 № 199 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г., регистрационный № 17702. Российская газета, 2010, № 156) и от от 30.09.2011 № 532 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г., регистрационный № 22264. Российская газета, 2011, № 260) (далее — Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009
№ 141).

Предмет государственного контроля (надзора)

1.4. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими и физическими лицами установленных требований по пользованию маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и иными объектами (пляжами, переправами и наплавными мостами), поднадзорными ГИМС МЧС России во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации.

права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

1.5. Должностными лицами, ответственными в пределах установленной компетенции за исполнение государственной функции, являются лица, отнесенные к категории государственных инспекторов по маломерным судам (далее — государственный инспектор[1]).

1.6. Государственные инспекторы при осуществлении мероприятий по надзору имеют право:

запрещать эксплуатацию маломерных судов в случае превышения нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах установленных государственными стандартами Российской Федерации (эксплуатация судна запрещается до устранения причин нарушения путем составления акта технического освидетельствования маломерного судна и изъятия свидетельста о годности судна к плаванию);

задерживать и помещать маломерные суда в установленном порядке на специализированную стоянку для хранения в случаях: управления маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета маломерного судна или его копии, заверенной в установленном порядке, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца; управления маломерным судном судоводителем или иным лицом, находящимся в состоянии опьянения; уклонения судоводителя или иного лица, управляющего судном, от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения;

отстранять лиц от управления маломерными судами, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что эти лица находятся в состоянии опьянения;

останавливать при необходимости маломерные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления маломерными судами и регистрационные документы на маломерное судно;

составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение;

использовать в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для доставки в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, и транспортировки поврежденных при авариях маломерных судов суда и транспортные средства юридических и физических лиц, кроме судов и транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств и международным организациям. В указанных случаях, по требованию судоводителей привлеченных маломерных судов и водителей транспортных средств, государственный инспектор по маломерным судам выдает справку или делает запись в путевом листе (с указанием цели, продолжительности поездки, пройденного расстояния, своей должности, подразделения, фамилии и номера служебного удостоверения).

1.7. Главный государственный инспектор по маломерным судам, заместители Главного государственного инспектора по маломерным судам и главные государственные инспектора по маломерным судам субъектов Российской Федерации пользуются правами, указанными в пункте 1.6. Административного регламента, а также имеют право:

запрещать эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также использование пляжей, состояние которых не соответствует требованиям правил по обеспечению безопасности их эксплуатации, охраны жизни людей на воде и угрожают безопасности судоходства и мореплавания.

1.8. При осуществлении мероприятий по надзору на государственных инспекторов возложены следующие обязанности:

организация в пределах своей компетенции надзора и контроля за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах;

организация контроля за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами;

проведение в установленном порядке регулярных проверок маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ;

осуществление учета аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на воде;

осуществление плановых и внеплановых проверок баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов, выдачи разрешений на эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также разрешений на пользование пляжами;

участие в поиске и спасании людей на водных объектах;

участие в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

проведение разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах;

осуществление в установленном порядке производства по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

1.9. Граждане, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели – владельцы баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов, поднадзорных ГИМС МЧС России (далее — юридические лица и индивидуальные предприниматели) имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При проведении мероприятий по надзору граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеют право:

знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

фиксировать в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи ход рассмотрения дела об административном правонарушении кроме случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

обращаться в суд в защиту нарушенных прав и (или) законных интересов.

1.10. При осуществлении мероприятий по надзору за маломерными судами поднадзорными ГИМС МЧС России на водных объектах судоводитель обязан:

прекращать движение судна при обнаружении установленного сигнала об остановке, поданного государственным инспектором по маломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, и передавать регистрационные и судоводительские документы для проверки;

выполнять требования должностных лиц ГИМС МЧС России, других контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах;

1.11. Юридические лица при осуществлении мероприятий по надзору обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Результат исполнения государственной функции

1.12. Конечным результатом исполнения государственной функции посредством проводимых мероприятий по надзору является повышение безопасности судоходства маломерных судов, предусматривающее использование на водных объектах Российской Федерации технически исправных судов и управление ими на законных основаниях квалифицированными судоводителями, обеспечение (в пределах компетенции МЧС России) безопасного функционирования баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ, наплавных мостов, а также пляжей и других мест массового отдыха на водоемах.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1. Органы ГИМС МЧС России, исполняющие государственную функцию:

Управление Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России (далее – Управление ГИМС МЧС России)

местонахождение: г. Москва, улица Ватутина, д. 1;

почтовый адрес: Театральный проезд, д. 3, г. Москва, 109012;

тел/факс: +7(495) 983-65-51;

электронный адрес: www.mchs.gov.ru.

График работы Управления ГИМС МЧС России для информирования граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам исполнения государственной функции:

понедельник – пятница за исключением нерабочих и праздничных дней: 10.00-12.00, 14.00-17.00;

предпраздничные дни: 10.00-12.00;

отделы Государственной инспекции по маломерным судам региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – отделы ГИМС региональных центров МЧС России);

государственные инспекции по маломерным судам в составе главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и центры ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации (далее – территориальные органы ГИМС МЧС России), их инспекторские отделения, участки и (или) группы, которым предоставлены соответствующие полномочия (далее – подразделения ГИМС).

2.2. Информация об отделах ГИМС региональных центров МЧС России, государственных инспекциях по маломерным судам в составе главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и центров ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации приведена в приложении к Административному регламенту.

2.3. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется на официальном сайте МЧС России в сети Интернет (www.mchs.gov.ru) и с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), по телефонам территориальных органов ГИМС МЧС России, в средствах массовой информации, на информационных табличках перед входом в здания, в которых располагаются территориальные органы ГИМС МЧС России и подразделения ГИМС, а также при устном или письменном обращении.

2.4. Информация о месте нахождения медицинских организаций осуществляющих медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также месте нахождения специализированных стоянок для хранения задержанных судов, предоставляется в сети Интернет на сайтах организаций, предоставляющих эти услуги, а также по указанным ими телефонам и в средствах массовой информации.

2.5. Плата за совершение действий связанных с исполнением государственной функции не взимается;

2.6. На информационных стендах территориальных органов ГИМС МЧС России и подразделений ГИМС в доступной и наглядной форме размещается информация, отображающая следующие вопросы:

образцы заполнения форм документов, необходимых для обращения в территориальный орган ГИМС МЧС России;

о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах и информацией о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, осуществляющего прием граждан, представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

о режиме работы соответствующего подразделения;

утвержденные графики проведения мероприятий по надзору за базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов, пляжами, переправами и наплавными мостами, поднадзорными ГИМС МЧС России;

адреса местонахождения и номера справочных телефонов территориального органа ГИМС МЧС России, подразделений ГИМС непосредственно исполняющих государственную функцию, других контрольных и надзорных органов участвующих в исполнении государственной функции;

адреса места нахождения ближайших кредитных организаций, в которых можно произвести оплату административного штрафа;

электронный адрес официального сайта МЧС России и порядок получения необходимой информации об исполнении государственной функции на этом сайте и использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ), адреса электронной почты территориального органа ГИМС МЧС России и подразделения ГИМС, исполняющих государственную функцию;

Другие публикации:  Как продать дом недостроенный на материнский капитал

порядок обжалования решений, действий или бездействия сотрудников, исполняющих государственную функцию;

извлечения из текста Административного регламента с приложениями;

номер телефона «горячей линии».

иная информация о деятельности подразделения ГИМС в части, касающейся предоставления государственной услуги по аттестации.

2.7. Текст Административного регламента должен иметься в наличии во всех инспекторских подразделениях для ознакомления с ним, при соответствующих обращениях заявителей.

Срок исполнения государственной функции

2.8. Срок оформления административных действий, предусмотренных пунктом 3.18. Административного регламента, исходя из конкретной обстановки, должен быть минимально необходимым и не превышать 40 минут. Действия сотрудников, влекущие необоснованное увеличение времени их исполнения, обжалуются в порядке, установленном разделом V Административного регламента.

2.9. Максимально допустимый срок исполнения государственной функции по надзору за базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов, пляжами, переправами и наплавными мостами, поднадзорными ГИМС МЧС России не должен превышать 7 часов, включая время необходимое для оформления и выдачи документов, являющихся результатом исполнения административной процедуры.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Административные процедуры исполнения

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

планирование мероприятий по надзору на водных объектах;

проведение плановых и внеплановых мероприятий по надзору на водных объектах;

оформление результатов и принятие мер по результатам мероприятий по надзору на водных объектах.

3.2. Сведения о выполнении мероприятий по надзору за базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов, пляжами, переправами и наплавными мостами, поднадзорными ГИМС МЧС России заносятся в контрольно-наблюдательное дело водного объекта в электронном виде. Доступ к контрольно-наблюдательному делу производится в установленном для данного информационного ресурса порядке.

Планирование мероприятий по надзору

на водных объектах

3.3. Проведение мероприятий по надзору на акватории водных объектов осуществляется в виде патрулирования, рейда, наблюдения с плавучих или береговых контрольных постов.

3.4. Мероприятия по надзору в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей — владельцев баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов осуществляются в форме выездных проверок (совокупности мероприятий по надзору) и проводятся по месту фактического осуществления их деятельности.

3.5. Деятельность по надзору на водных объектах осуществляется в соответствии с годовым планом контрольно-надзорной деятельности центра ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации (далее — Годовой план), который согласовывается Главным государственным инспектором по маломерным судам субъекта Российской Федерации и утверждается начальником Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации.

Годовой план, в части проведения мероприятий по надзору на водных объектах, должен сочетаться с планами соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления.

3.6. На основании текущего Годового плана составляется план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на водных объектах (далее — План проведения плановых проверок), на следующий год по типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301).

Проект Плана проведения плановых проверок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется для рассмотрения в органы прокуратуры.

По итогам рассмотрения полученных предложений органов прокуратуры План проведения плановых проверок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органы прокуратуры на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

План проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте территориального органа МЧС России в сети «Интернет» либо иным доступным способом

3.7. В Годовом плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

цель и основание проведения каждой плановой проверки;

дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

наименование органа ГИМС МЧС России, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.8. Проверка проводится на основании приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя органов ГИМС МЧС России, указанных в пункте 2.1 Административного регламента, а также территориальных органов МЧС России. Типовая форма указанного Приказа (распоряжения) утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

3.9. В приказе (распоряжении) о проведении проверки указываются:

наименование органа ГИМС МЧС России осуществляющего проверку;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (надзору);

перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

3.10. Юридическим фактом для проведения мероприятия по надзору (проверки) является наступление периода времени, в течение которого соответствующим органом ГИМС МЧС России запланировано его проведение.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа (распоряжения) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.11. Результаты надзорной деятельности должны анализироваться в органах ГИМС МЧС России для последующего их использования в государственном регулировании в установленной сфере надзора, а также для совершенствования организации и исполнения государственной функции.

Анализ результатов деятельности органов ГИМС МЧС России является обязательной частью надзорной деятельности и должен охватывать все ее направления.

Проведение плановых и внеплановых мероприятий

по надзору на водных объектах

3.12. На каждое судно, участвующее в мероприятии по надзору, выдается заверенная печатью копия соответствующего приказа (распоряжения).

3.13. Мероприятие по надзору проводится патрульной группой при необходимости с привлечением лиц, участие которых предусмотрено приказом (распоряжением) и только тем должностным лицом (лицами), которое в нем указано.

3.14. При проведении мероприятий по надзору члены патрульной группы должны быть в форменной одежде, иметь нагрудный знак, служебное удостоверение, судовые и судоводительские документы, а также бланки необходимых процессуальных документов.

Судно, назначенное для патрулирования, должно иметь знаки принадлежности к ГИМС МЧС России и может показывать ночью и днем синий круговой проблесковый огонь.

3.15. Решение об остановке, осмотре и задержании маломерного судна (плавсредства) принимает старший патрульной группы. Основанием для остановки маломерного судна является нарушение установленных требований, которые объявляются судоводителю с указанием нормативного акта их содержащего.

Остановка производится подачей сигнала: повторяющееся горизонтальное движение флаг-отмашки красного или белого цвета в сторону судна и (или) командой голосом: «катеру (мотолодке и т.п.) бортовой номер (название) застопорить ход (остановиться, лечь в дрейф, подойти к борту)». С целью привлечения внимания судоводителя могут дополнительно подаваться сигналы судовой сиреной, прожектором, фарой-искателем.

3.16. Остановка судна и подход к его борту патрульного судна должны производиться вне судового хода, в безопасном месте с соблюдением мер предосторожности. В случае непогоды — у берега в защищенном месте. Ответственность за безопасность маневрирования при остановке маломерного судна несет старший патрульной группы. Проверка судовых документов и, при необходимости, осмотр судна осуществляются после швартовки у его борта патрульного судна.

3.17. После остановки судна и швартовки у его борта патрульного судна государственному инспектору необходимо:

представиться судоводителю (капитану) судна с указанием своей должности и фамилии, предъявить служебное удостоверение;

потребовать от судоводителя предъявить удостоверение на право управления судном, судовой билет маломерного судна или его копию, заверенную в установленном порядке, свидетельство о годности судна к плаванию и документ на право пользования судном (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца);

объявить о причине остановки (при выявлении нарушений Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации).

3.18. В случае выявления административного правонарушения осуществляются действия по его оформлению и, при необходимости, принимаются соответствующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении (изъятие судоводительских документов; отстранение от управления судном; освидетельствование судоводителя на состояние алкогольного опьянения; направление судоводителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения; задержание маломерного судна, запрещение его эксплуатации).

3.19. В случае управления маломерным судном лицом, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения (наличие у лица одного или нескольких признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке), лицо подлежит отстранению от управления судном.

Отстранение от управления судами указанных лиц осуществляется путем изъятия удостоверения на право управления маломерными судами. При изъятии удостоверения судоводителю выдается временное разрешение на право управления маломерным судном. При изъятии удостоверения на право управления маломерными судами во временное разрешение вписываются соответствующие категории судов, которыми судоводителю разрешено управлять.

Если судоводитель отказывается от получения временного разрешения, оно прилагается к соответствующему делу об административном правонарушении и может быть выдано впоследствии лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.

Если удостоверение было изъято у судоводителя ранее, временное разрешение на право управления маломерным судном не изымается, при этом информация по факту ранее изъятого удостоверения отражается в протоколе об административном правонарушении.

Временное разрешение выдается на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца. В случае, если дело об административном правонарушении не рассмотрено в течение двух месяцев, срок действия временного разрешения на право управления маломерным судном по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, продлевается судьей, государственным инспектором, правомочным рассматривать дело об административном правонарушении, на срок не более одного месяца при каждом обращении.

Об изъятии удостоверения и выдаче временного разрешения на право управления маломерным судном делается запись в протоколе об административном правонарушении.

3.20. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется государственным инспектором после отстранения лица от управления маломерным судном в присутствии двух понятых с использованием технического средства измерения, обеспечивающего запись результатов исследования на бумажном носителе и разрешенного к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, поверенного в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которого внесен в Государственный реестр утвержденных типов средств измерений.

Освидетельствование лица на состояние алкогольного опьянения осуществляется непосредственно на месте его отстранения от управления маломерным судном либо, в случае отсутствия в распоряжении государственного инспектора указанного технического средства измерения, в ближайшем инспекторском отделении или участке, в ином помещении территориального органа ГИМС МЧС России, где такое средство измерения имеется.

Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения государственный инспектор информирует освидетельствуемое лицо о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения.

При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения государственный инспектор проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения. Наличие или отсутствие состояния алкогольного опьянения определяется на основании показаний используемого технического средства измерения с учетом его допустимой погрешности.

В случае выявления наличия абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, выявленного в результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, который подписывается государственным инспектором, освидетельствованным и понятыми. Форма указанного акта утверждена приказом МВД России от 04.08.2008 № 676. При несогласии освидетельствованного с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в акте освидетельствования делается соответствующая запись, после чего осуществляется направление лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. При отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования не составляется.

Бумажный носитель с записью результатов исследования и подписью освидетельствованного и понятых приобщается к акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Копия акта выдается лицу, в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

3.21. Основаниями для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения являются:

отказ лица от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

несогласие лица с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

наличие достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

Направление лица, управляющего маломерным судном, на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляется государственным инспектором непосредственно после выявления соответствующих оснований в присутствии двух понятых. Государственный инспектор может принять меры к установлению личности данного лица.

Факт отказа лица от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или несогласия с его результатами фиксируется в присутствии понятых, которые удостоверяют это своей подписью в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол. Форма указанного протокола утверждена приказом МВД России от 04.08.2008 № 676. При отсутствии у судоводителя маломерного судна, подлежащего медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения, документов, удостоверяющих личность, сведения об этом, а также об официальном источнике информации, с помощью которого в этом случае сотрудником установлена его личность, указываются в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается государственным инспектором, его составившим, понятыми и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица от подписания протокола либо нахождения его в беспомощном состоянии, исключающем возможность подписания протокола, в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

К протоколу о направлении на медицинское освидетельствование приобщается бумажный носитель с записью отрицательных результатов освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения.

Лицо, направленное на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, препровождается к месту его проведения в медицинскую организацию, имеющую лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг, либо в специально оборудованный для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения передвижной медицинский пункт, соответствующий установленным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации требованиям.

В случае вынесения на основании результатов медицинского освидетельствования на состояние опьянения заключения о том, что состояние опьянения не установлено, лицо препровождается к месту отстранения от управления маломерным судном либо к месту нахождения его маломерного судна.

Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в котором отражены результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения, прилагается к протоколу о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения составляется в трех экземплярах, подписывается врачом (фельдшером), проводившем медицинское освидетельствование на состояние опьянения и заверяется печатью с названием медицинской организации и наименованием подразделения, в котором проводилось освидетельствование.

В случае проведения лабораторных исследований биологических жидкостей акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения составляется после получения результатов указанных исследований, заверенной подписью специалиста, проводившего исследование, приобщается ко второму экземпляру акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения который хранится в соответствующей медицинской организации.

В случае проведения лабораторных исследований биологических жидкостей государственный инспектор получает справку у врача (фельдшера) проводящего освидетельствование о дате и времени готовности результатов исследований, которая приобщается к протоколу об административном правонарушении.

3.22. Задержание судна и помещение его на специализированную стоянку осуществляется в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и при невозможности устранения на месте причин задержания.

Задержанное судно направляется на ближайшую специализированную стоянку на буксире другого судна. В случаях, когда не требуется отстранения судоводителя от управления судном, задержанное судно до помещения его на специализированную стоянку управляется судоводителем этого судна. Передача задержанного судна на хранение осуществляется в соответствии с пунктом 3.38 Административного регламента.

3.23. В ходе проведения мероприятий по надзору на водных объектах может осуществляться на плановой основе в установленном порядке3 аттестация судоводителей, государственная регистрация, техническое освидетельствование судов, а также ежегодное освидетельствование и баз (сооружений) для их стоянок, пляжей и других мест массового отдыха на водоемах, переправ и наплавных мостов.

3.24. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов и иные объекты (пляжи, переправы и наплавные мосты) поднадзорные ГИМС МЧС России, подлежат учету и ежегодному освидетельствованию.

3.25. Учет объектов указанных в 3.24 Административного регламента ведется в инспекторских подразделениях на основании письменных заявлений их владельцев.

3.26. Технический надзор за базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов, а также пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами (далее – иные объекты надзора) осуществляется в соответствии с Правилами технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами4 и включает ежегодное освидетельствование и проведение контроля в период эксплуатации за выполнением требований нормативных правовых актов, регламентирующих порядок их пользования, в том числе актов субъектов Российской Федерации — правил охраны жизни людей на водных объектах, согласованных в установленном порядке с МЧС России5.

3.27. Контроль за базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов и иными объектами надзора осуществляется в форме плановой выездной проверки. Проверка начинается с предъявления должностными лицами, осуществляющими проверку, служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом (распоряжением) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Заверенная печатью копия приказа (распоряжения) вручается под роспись должностными лицами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

Срок проведения проверки базы (сооружения) для стоянок маломерных судов не должен превышать 7 часов, включая время необходимое для оформления и выдачи документов, являющихся результатом исполнения административной процедуры.

3.28. Помимо плановых проверок осуществляются и внеплановые, предметом которых является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.29. Дата проведения внеплановых проверок с целью проверки выполнения предписания по устранению выявленных нарушений устанавливается с учетом характера выявленных нарушений.

3.30. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

3.31. Внеплановая проверка в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.30 Административного регламента, территориальными органами ГИМС МЧС России после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Согласование проведения внеплановой проверки с органами прокуратуры осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Обращения и заявления, не позволяющие установить обратившееся лицо, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.30 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.32. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы государственного контроля (надзора) вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением в установленном порядке органов прокуратуры о проведении мероприятий по надзору.

3.33. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Оформление результатов и принятие мер по результатам

мероприятий по надзору на водных объектах

3.34. По результатам мероприятий по надзору на водных объектах старшим патрульной группы составляется отчет. К отчету прилагаются документы, подтверждающие результаты и меры принятые по результатам мероприятий по надзору на водных объектах.

3.35. Результаты работы по предоставлению государственных услуг по аттестации судоводителей, государственной регистрации маломерных судов, а также техническому освидетельствованию судов и ежегодному освидетельствованию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов и иных объектов надзора оформляются в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими проведение указанной работы.

3.36. При выявлении нарушений требований правил пользования маломерными судами в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составляется протокол об административном правонарушении.

В случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении[2].

3.37. При задержании маломерного судна, запрещении его эксплуатации делается запись в протоколе об административном правонарушении или составляется отдельный протокол. Копия протокола о задержании маломерного судна, запрещении его эксплуатации вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

3.38. Передача и оформление задержанного судна на специализированную стоянку осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. № 759 «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» и приказом МЧС России от 21.05.2004 № 230 «О формах служебной документации по задержанию маломерных судов, помещению их на специализированную стоянку и хранению».

Другие публикации:  Иск удовлетворен частично судебные расходы

3.39. При проведении мероприятий по надзору на базе (сооружении) для стоянок маломерных судов и иных объектах надзора результаты проверки оформляются актом установленной формы[3] в двух экземплярах, один экземпляр которого передается владельцу базы (объекта надзора) или должностному лицу, ответственному за ее пользование, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с указанным актом, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в инспекторском подразделении.

К указанному акту прилагаются протоколы испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.40. При соответствии состояния базы (сооружения) для стоянок маломерных судов или иного объекта надзора обязательным требованиям дается разрешение на их эксплуатацию (использование), которое оформляется внесением записи «Эксплуатация (использование) разрешается» в раздел «Заключение» акта проверки.

3.41. В случае несоответствия базы (сооружения) для стоянок маломерных судов или иного объекта надзора обязательным требованиям, в акте, указанном в пункте 3.39 Административного регламента, отмечаются выявленные нарушения и нормативный правовой акт, содержащий эти требования. При выявлении административных правонарушений, находящихся в компетенции государственной инспекции по маломерным судам, кроме указанного акта, составляется протокол об административном правонарушении.

При наличии иных нарушений требований правил по обеспечению безопасности эксплуатации базы, охраны жизни людей на воде или угрозе безопасности судоходства и мореплавания дается предписание об их устранении.

3.42. При наличии оснований для запрещения эксплуатации (использования) базы (сооружения) для стоянок маломерных судов или иного объекта надзора документы, указанные в пунктах 3.39 и 3.41 Административного регламента, отправляются немедленно (по возможности) Главному государственному инспектору по маломерным судам субъекта Российской Федерации для рассмотрения и принятия решения, срок которого не должен превышать двух рабочих дней.

Решение выносится на основании составленного акта и действует в течение установленного в решении срока. После устранения выявленных нарушений, на указанной базе (сооружении) для стоянок маломерных судов или ином объекте надзора проводится внеплановая проверка.

3.43. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае не согласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствии с разделом V Административного регламента в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений.

3.44. Юридические лица и индивидуальные предприниматели ведут журнал учета проверок.

3.45. В журнале учета проверок должностными лицами органа ГИМС МЧС России осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая запись о наименовании его подразделения, дате и времени начала и окончания проведения проверки, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), проводившего проверку, и его (их) подпись.

3.46. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.47. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверок делается соответствующая запись.

3.48. Регистрация дел об административных правонарушениях, возбужденных и (или) рассмотренных должностными лицами территориальных органов ГИМС МЧС России, а также сведения об их движении отражаются в журнале учета дел об административных правонарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

3.49. Все мероприятия по надзору на водных объектах должны регистрироваться и учитываться в соответствующих подразделениях ГИМС.

3.50. Организация регистрации и учета мероприятий по надзору на водных объектах возлагаются на орган ГИМС МЧС России, издавший распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по надзору на водных объектах.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента

и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется вышестоящими органами ГИМС МЧС России в ходе проверок подразделений ГИМС.

4.2. Вышестоящие органы ГИМС МЧС России в течение календарного года проверяют полноту и качество исполнения государственной функции каждым подразделением ГИМС. В зависимости от целей и задач проверки полноты и качества исполнения государственной функции подразделяются на плановые и внеплановые.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

4.3. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются в ходе:

инспекторских проверок (инспектирования) территориальных органов МЧС России – в форме контроля за деятельностью, осуществляемого в соответствии с комплексным планом основных мероприятий МЧС России на текущий год, и включающего в себя, в том числе, меры по установлению фактического положения дел, изучению, проверке и оценке эффективности исполнения подразделениями ГИМС государственной функции и выработке мер по совершенствованию этой деятельности;

специальных проверок подразделений ГИМС – в форме контроля за полнотой и качеством исполнения только государственной функции, осуществляемого в соответствии с планом основных мероприятий на текущий год органа ГИМС МЧС России, осуществляющего проверку.

Подготовка и проведение специальных проверок осуществляется в соответствии с утверждёнными в установленном порядке инструкциями. Сроки и место проведения специальных проверок определяются по согласованию с соответствующим структурным подразделением, функцией которого является организация инспектирования.

4.4. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся:

подразделениями центрального аппарата МЧС России – только по решению Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его первого заместителя;

подразделениями территориальных органов МЧС России – только по решению начальника территориального органа МЧС России или его первого заместителя.

Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в виде контрольной проверки и осуществляются в форме контроля за исполнением отделами ГИМС региональных центров МЧС России, территориальными органами ГИМС МЧС России государственной функции, направленной в первую очередь на изучение состояния работы по устранению недостатков, выявленных в ходе плановых проверок.

Внеплановая проверка подразделения ГИМС назначается:

при осложнении обстановки с аварийностью маломерных судов на обслуживаемой территории;

для оценки результатов работы по направлениям деятельности, имеющих неудовлетворительные показатели;

для проверки жалоб на действия (бездействия) и решения должностных лиц в ходе организации и исполнения государственной функции.

4.5. По прибытии в подразделение ГИМС руководитель проверки полноты и качества исполнения государственной функции:

информирует руководителя подразделения ГИМС об организации проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции, представляет лиц, участвующих в проверке, заслушивает руководителя подразделения ГИМС о результатах деятельности по исполнению государственной функции;

информирует руководителя территориального органа МЧС России о целях, сроках и порядке проведения проверки полноты и качества исполнения подразделением ГИМС государственной функции, вносит предложения о решении вопросов, касающихся улучшения деятельности проверяемого подразделения ГИМС.

4.6. При проведении проверки полноты и качества исполнения государственной функции:

изучается работа подразделения ГИМС по исполнению государственной функции на территориях, на которых подразделению ГИМС предоставлено право проведения мероприятий по надзору;

проверяется ход выполнения подразделением ГИМС требований Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции;

проводятся беседы с гражданами и государственными инспекторами в целях выяснения психологического климата при исполнении государственной функции и уровня понимания проводимых административных процедур;

оценивается состояние дел по проверяемым вопросам и готовность подразделения ГИМС к исполнению государственной функции;

готовятся справки (материалы) о результатах проверки полноты и качества исполнения государственной функции.

В справках (материалах) о результатах проверки полноты и качества исполнения государственной функции отражаются:

наименование вопроса проверки;

содержание (анализ) проверенного:

организация исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции;

конкретные недостатки с соответствующим обоснованием и способы их устранения;

проблемные вопросы и возможные пути их решения.

Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

4.7. Начальник Управления ГИМС МЧС России несёт ответственность за правильность составления, утвержденных им планов и рекомендаций для осуществления мероприятий по надзору, своевременность выполнения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, принятие действенных мер по устранению признанных соответствующими действительности недостатков, указанных в поступивших в Управление ГИМС МЧС России письменных обращениях (жалобах) о нарушениях прав и законных интересов должностными лицами ГИМС МЧС России.

4.8. Заместители начальника Управления ГИМС МЧС России (в соответствии с распределением между ними обязанностей) несут ответственность за полноту и качество осуществления мероприятий по надзору, выполнения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.

4.9. Должностные лица Управления ГИМС МЧС России, должности которых входят в утверждённый приказом МЧС России перечень должностей государственных инспекторов по маломерным судам, несут ответственность за качество выполнения ими плановых и внеплановых проверок, полноты и качества исполнения государственной функции в отделах ГИМС региональных центров МЧС России, территориальных органах ГИМС МЧС России.

4.10. Начальники отделов ГИМС региональных центров МЧС России несут ответственность за правильность составления, утвержденных ими планов и рекомендаций для осуществления мероприятий по надзору, своевременность выполнения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в соответствующих территориальных органах ГИМС МЧС России, принятие действенных мер по устранению признанных соответствующими действительности недостатков, указанных в поступивших в отдел ГИМС регионального центра МЧС России письменных обращениях (жалобах) о нарушениях прав и законных интересов должностными лицами соответствующих территориальных органов ГИМС МЧС России.

4.11. Должностные лица отделов ГИМС региональных центров МЧС России, должности которых входят в утверждённый приказом МЧС России перечень должностей государственных инспекторов по маломерным судам, несут ответственность за качество выполнения ими плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции в соответствующих территориальных органах ГИМС МЧС России.

4.12. Заместители руководителей главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы осуществления государственного и технического надзора за маломерными судами, начальники отделов ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации несут ответственность за правильность составления, утвержденных ими планов и рекомендаций для осуществления мероприятий по надзору, своевременность выполнения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в соответствующих подразделениях ГИМС, принятие действенных мер по устранению признанных соответствующими действительности недостатков, указанных в поступивших в территориальный орган ГИМС МЧС России письменных обращениях (жалобах) о нарушениях прав и законных интересов должностными лицами соответствующих подразделений ГИМС.

4.13. Должностные лица отделов ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, должности которых входят в утверждённый приказом МЧС России перечень должностей государственных инспекторов по маломерным судам, несут ответственность за качество выполнения ими плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции в соответствующих подразделениях ГИМС.

Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

со стороны граждан, их объединений и организаций

4.14. Руководители органов ГИМС МЧС России не вправе препятствовать проведению общественного контроля за соблюдением ответственными должностными лицами требований Административного регламента при исполнении государственной функции.

4.15. Для проведения общественного контроля заинтересованные лица могут образовывать объединения или вступать в соответствующие объединения (ассоциации, клубы и т.п.), которые правомочны осуществлять:

рассмотрение жалоб о нарушениях Административного регламента при исполнении государственной функции, консультирование заявителей по вопросам выполнения положений Административного регламента;

проведение по инициативе членов своей общественной организации независимой экспертизы причин и обстоятельств, способствовавших совершению административного правонарушения, а также повлекших запрет эксплуатации базы (сооружения) для стоянки маломерных судов, пляжа, переправы и наплавного моста, с последующим направлением своего заключения в соответствующие органы ГИМС МЧС России;

получение информации о совершении административного правонарушения, запрете эксплуатации базы (сооружения) для стоянки маломерных судов, пляжа, переправы и наплавного моста, извещать органы ГИМС МЧС России, осуществляющие контроль за принятыми решениями должностных лиц и обжаловать при необходимости их действия или бездействие;

организацию семинаров и конференций по вопросам исполнения государственной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) федерального органа исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

5.1. Обжалование решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в досудебном (внесудебном) порядке или в суде.

Заявители имеют право обратиться с жалобой (претензией) лично (устно), направить её в письменном виде по почте или с использованием средств факсимильной связи, либо электронных средств связи.

В жалобе заявитель указывает:

наименование органа, в который она направляется, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо соответствующую должность;

свои фамилию, имя, отчество, либо полное наименование юридического лица (при наличии);

контактные данные для направления ответа или уведомления о переадресации жалобы (претензии);

дату написания жалобы (претензии);

собственноручную подпись (для письменной формы).

Дополнительно в жалобе могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя, отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации или на него незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению соответствующие документы, материалы или их копии.

Аналогичные данные сообщаются при устном обращении.

Личный прием заявителей проводится по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальных сайтах ГИМС МЧС России в сети Интернет и информационных стендах подразделений ГИМС.

Уполномоченное должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

Личный прием заявителей по вопросам исполнения государственной функции производится должностными лицами Управления ГИМС МЧС России, отделов ГИМС региональных центров МЧС России, отделов ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и подразделений ГИМС.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования:

нарушение прав и законных интересов заявителя;

противоправные решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления ГИМС МЧС России, отделов ГИМС региональных центров МЧС России, отделов ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и подразделений ГИМС;

нарушение Административного регламента;

некорректное поведение должностных лиц, нарушение ими служебной этики.

5.3. Основанием для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) служит необходимость истребования необходимых для всестороннего и полного рассмотрения жалобы (претензии) материалов и документов.

В этом случае срок рассмотрения жалобы (претензии) может быть приостановлен по решению должностного лица ГИМС МЧС России, в адрес которого поступила жалоба.

О приостановлении срока рассмотрения жалобы (претензии) заявитель уведомляется в письменном виде.

Ответ на жалобу (претензию) не дается в случаях если:

в жалобе (претензии) не указана фамилия заявителя, направившего обращение;

в жалобе (претензии) не указаны контактные данные для направления ответа;

в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

жалоба (претензия) не поддается прочтению (об этом сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и контактные данные известны или поддаются прочтению).

Если в жалобе (претензии) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давался ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами (претензиями), начальник Управления ГИМС МЧС России, начальник отдела ГИМС регионального центра МЧС России, заместитель руководителя главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, в сферу ведения которого входят вопросы осуществления государственного и технического надзора за маломерными судами, начальник отдела ГИМС Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, руководитель подразделения ГИМС, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности жалобы (претензии) и прекращении контактов с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в Управление ГИМС МЧС России или в один и тот же отдел ГИМС регионального центра МЧС России, отдел ГИМС Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).

Если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования служит неисполнение должностным лицом положений Административного регламента.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и всех необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии) документов в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Должностные лица, ответственные за организацию и исполнение государственной функции обязаны по запросу заявителя выдавать ему для получения необходимых сведений Административный регламент и другие нормативные документы, используемые для принятия решений при исполнении государственной функции.

5.6. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) следующих должностных лиц по организации и исполнению государственной функции:

подразделений ГИМС – в отделы ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, отделы ГИМС региональных центров МЧС России, Управление ГИМС МЧС России;

заместителей руководителей главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы осуществления государственного и технического надзора за маломерными судами, должностных лиц отделов ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, должности которых входят в утверждённый приказом МЧС России перечень должностей государственных инспекторов по маломерным судам, – в отделы ГИМС региональных центров МЧС России, Управление ГИМС МЧС России;

должностных лиц отделов ГИМС региональных центров МЧС России, должности которых входят в утверждённый приказом МЧС России перечень должностей государственных инспекторов по маломерным судам, – в Управление ГИМС МЧС России;

заместителей начальника Управления ГИМС МЧС России – заместителей Главного государственного инспектора по маломерным судам и других должностных лиц Управления ГИМС МЧС России, должности которых входят в утверждённый приказом МЧС России перечень должностей государственных инспекторов по маломерным судам, – начальнику Управления ГИМС МЧС России или в МЧС России;

начальника Управления ГИМС МЧС России – Главного государственного инспектора по маломерным судам, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действия или бездействия должностных лиц Управления ГИМС МЧС России, отделов ГИМС региональных центров МЧС России и отделов ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, – в МЧС России.

5.7. Поступившая жалоба (претензия) подлежит обязательной регистрации в течение суток с момента поступления и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Управлением ГИМС МЧС России, отделами ГИМС региональных центров МЧС России, отделами ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации в соответствующие подразделения ГИМС запросов о представлении дополнительных документов и материалов), а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, в целях получения необходимых для рассмотрения жалобы (претензии) материалов и документов, начальник Управления ГИМС МЧС России, начальник отдела ГИМС регионального центра МЧС России, начальник отдела ГИМС Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, иное уполномоченное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы (претензии), но не более чем до 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

5.8. Структурный орган (должностное лицо) в адрес, которого поступила жалоба (претензия):

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы (претензии), в случае необходимости, с участием заявителя, направившего жалобу (претензию);

запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы (претензии) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судебных органов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов заявителя;

направляет письменный ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов.

Ответ на жалобу (претензию) подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа ГИМС МЧС России или уполномоченным на то должностным лицом. Ответ на жалобу (претензию), поступившую в орган ГИМС МЧС России, направляется по адресу, указанному в обращении.

По результатам рассмотрения жалобы (претензии) должностным лицом Управления ГИМС МЧС России, отдела ГИМС регионального центра МЧС России, отдела ГИМС Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, подразделения ГИМС, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (претензии), направляется заявителю. Жалоба (претензия) на судебное решение, возвращается лицу, направившему её, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

[1] Приказ МЧС России от 29.04. 2005 № 368

3 Приказы МЧС России от 29.06.2005 № 498, от 29.06.2005 № 500, от 29.06.2005 № 501

4 Приказ МЧС России от 29.06.2005 № 501

5 Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. № 769 «О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах»

[2] Статья 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

[3] Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141

к Административному регламенту

Информация об отделах государственных инспекций по маломерным судам региональных центров МЧС России

Leave a Reply

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *