Невключение в стаж

Невключение в страховой стаж реабилитированного гражданина периода, в течение которого гражданин был временно отстранен от должности в связи с решением органа, осуществлявшего уголовное преследование, признано не соответствующим Конституции

Конституционный суд признал несоответствующим Конституции РФ положения пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в той мере, в какой содержащиеся в нем нормативное положение во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями позволяет не включать в страховой стаж гражданина, необоснованно привлеченного к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированного, период, в течение которого он был временно отстранен от должности (работы) в связи с решением органа, осуществлявшего уголовное преследование, о применении к нему данной меры процессуального принуждения, и тем самым препятствует восстановлению его пенсионных прав.

Федеральному законодателю надлежит, исходя из требований Конституции РФ и с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в настоящем Постановлении, внести в действующее правовое регулирование изменения, направленные на создание правового механизма восстановления пенсионных прав реабилитированных лиц, т.е. гарантирующего им пенсионное обеспечение на тех условиях, которые применялись бы к ним в случае отсутствия незаконного или необоснованного уголовного преследования.

Анализ судебной практики по делам, связанным с назначением досрочной пенсии медицинским работникам

Автор: Эльвира Рузавина, юрисконсульт

Претендовать на досрочную пенсию могут лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в течение 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Медицинские работники не могут претендовать на назначение досрочной пенсии при неполном медицинском (специальном) стаже.

Пенсионный фонд России часто отказывает медикам в назначении досрочных пенсий по старости, ссылаясь на Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ». Связано это, прежде всего, с несовершенством пенсионного законодательства, при этом нередко у работника в трудовой книжке содержатся неверные наименования учреждений, их структурных подразделений, должностей либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.
Приведем наиболее распространенные споры, возникающие в связи с отказами ПФР в назначении досрочных пенсий медикам.

Споры, возникающие по поводу невключения в специальный стаж работника периода прохождения интернатуры.

Позиция ПФР заключается в следующем: Должность врача-интерна не предусмотрена Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781,кроме того врачи-интерны проходят обучение, осуществляют функции под руководством врача специалиста и не являются врачами-специалистами. На этих основаниях период работы в должности врача-интерна пенсионные органы не включают в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С точки зрения Законодательства.

Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, изложена правовая позиция о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права. Так Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. № 669 было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Кроме того, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивлись за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, было установлено, что к лицам, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отнесены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (Приказ Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377) должность врача-интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений.

Гражданка З. обратилась в суд с иском к ГУ — ГУ ПФР № 2 по Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и что в подсчет ее стажа необоснованно не включены периоды с 25.03.1985 г. по 26.05.1985 г. врачом-интерном. Из представленной копии трудовой книжки истца за период с 25.03.1985 г. по 26.05.1985 г. следует, что она была принята на штатную должность врача-интерна для прохождения интернатуры по терапии в Городскую больницу № 71, также данный факт подтверждается Приказом. Из справки Центрального объединенного архива г. Москвы следует, что Гражданка З. Приказом Городской клинической больницы от 25.03.1985 г. была зачислена в интернатуру на штатную должность, а в трудовой книжке произведена запись о зачислении на должность врача-интерна. Справка выполнена, в том числе на основании лицевых счетов по зарплате. Суд первой и апелляционной инстанции обязал пенсионные органы включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период прохождения интернатуры.

Однако некоторые суды признают интернатуру не как период осуществления трудовой деятельности, а как период послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки, не подлежащий включению в специальный стаж медицинского работника.

Рассматривая дело № 33-2909/2012, Череповецкий городской суд обязал пенсионные органы включить в специальный трудовой стаж Гражданина К. период с 01.09.1988 г. по 05.09.1989 г. в должности врача-интерна по хирургии в хирургическом отделении Череповецкой городской больницы № 1.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции в части включения в стаж периода работы врачом-интерном. По мнению суда, врач-интерн не является врачом-специалистом, поскольку период прохождения интернатуры — это период послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки. Специальность по определенному разделу медицины врач-интерн получает после окончания интернатуры, только после этого он может относиться к врачам-специалистам, о чем ему выдается соответствующий Сертификат.

Всё же положительная судебная практика относительно включения периода прохождения интернатуры в трудовой стаж существует, поэтому свое право на досрочную пенсию медицинские работники могут отстоять в судебном порядке.

Споры, возникающие по поводу невключения в трудовой стаж периода повышения квалификации медицинского работника.

Позиция ПФР заключается в следующем:

Курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в данный период не осуществляется лечебная деятельность.

С точки зрения Законодательства.

Положениями ст. 187 ТК РФ (ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего ранее), предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Согласно ранее действовавшим «Основам Законодательства об охране здоровья населения», и Положению от 19 декабря 1994 г. № 286 «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности», прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

Также, согласно действующему законодательству (Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности», Положение «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности», утв. Приказом Минздрава РФ от 11.01.2000 № 4), повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Ввиду изложенного, в случаях с медицинскими работниками работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, так как это является условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности.

Ленинский районный суд Тульской области, рассматривая дело № 33-1003 гражданина Ф. к пенсионному органу, в связи с невключением в стаж периода прохождения курсов повышения квалификации с 01.11.2000 г. по 15.12.2000 г., с 01.03.2006 г. по 14.04.2006 г., с 21.02.2011 г. по 08.04.2011 г., включил указанные периоды в специальный стаж. Суд исходил из того, что в период нахождения на курсах повышения квалификации гражданин Ф. продолжал состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ему в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в ПФР. Принимая во внимание, что указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, суд апелляционной инстанции также определил включить периоды нахождения гражданина Ф. на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Позиция Верховного суда РФ.
Период нахождения медицинского работника на курсах повышения квалификации является периодом работы, подлежащим включению в специальный стаж. (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ 2006 г.)

Согласно сложившейся судебной практике, суды принимают сторону работников и указывают, что период обучения медицинского работника на курсах повышения квалификации должен включаться в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Споры, возникающие по поводу невключения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Позиция ПФР.
Пенсионные органы считают не подлежащим включению в специальный трудовой стаж период отпуска по уходу за ребенком, поскольку включение указанного периода в специальный трудовой стаж не предусмотрено действующим Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002.

Другие публикации:  Пособие персонального тренера

С точки зрения Законодательства.
Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (в первоначальной редакции 1971 г.) отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, то есть до 06.10.1992 г.
По ранее действовавшему законодательству отпуск по уходу за ребенком включался в стаж работы по специальности для назначения пенсии за выслугу лет медицинским работникам.
После вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» отпуск по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж.

Позиция суда.
Рассматривая дело № 33-1143/2013 гражданки З., суд первой и апелляционной инстанции включил в специальный трудовой стаж отпуск по уходу за ребенком, поскольку отпуск предоставлен в период действия актов, предусматривавших его включение в стаж, а именно до 06.10.1992 г.

Позиция Верховного суда (Постановление Пленума ВС от 20.12.2005 № 25)
При разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г., то он подлежит включению в стаж работы по специальности.

Рекомендации. Для подтверждения спорных периодов работы следует:

Во-первых, внимательно изучить основания отказа пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии;

Во-вторых, на основании изученного необходимо собрать документы, подтверждающие периоды работы, а именно письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, архивные справки, показания свидетелей, которые смогут подтвердить факт осуществления вами трудовой деятельности в конкретный период;

В-третьих, подготовленные документы представить в суд для обжалования решения пенсионных органов.

Приходится констатировать, что медицинским работникам часто отказывают в досрочном назначении пенсии, принуждая их к прохождению затяжных судебных процедур. Поэтому необходимо заранее запросить в территориальном органе ПФР индивидуальную выписку из своего лицевого счета, чтобы проверить, все ли периоды работы там отражены. В случае отсутствия каких-либо записей необходимо обращаться к работодателям для восстановления отсутствующих данных.

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 10 ноября 2011 г. N 33-16740/2011 (ключевые темы: специальный стаж — досрочная трудовая пенсия по старости — назначение трудовой пенсии по старости — педагогическая деятельность — учебный отпуск)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 10 ноября 2011 г. N 33-16740/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Лебедева В.И., Корнильевой С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 ноября 2011 года гражданское дело N 2-800/11 по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в «районе» Санкт-Петербурга на решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 23 августа 2011 года по иску Курдюковой Ю.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в «районе» Санкт-Петербурга о включении в стаж периодов работы, обязании назначить пенсию.

Заслушав доклад судьи Тарасовой И.В., объяснения Курдюковой Ю.В., представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в «районе» Санкт-Петербурга — Сусловия А.А. (доверенность от ), изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

Курдюкова Ю.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в «районе» Санкт-Петербурга, просила, уточнив исковые требования, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, спорные периоды ее работы с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , и назначить ей пенсию с — момента подачи заявления о назначении пенсии.

В обоснование иска указала, что она с по находилась в учебном отпуске, работая в должности воспитателя сада-яслей N. ; с по осуществляла уход за ребенком до трех лет, работая в должности воспитателя сада-яслей N. ; с по находилась в учебном отпуске, работая в должности воспитателя сада-яслей N. ; с по осуществляла уход за ребенком до трех лет, работая в должности воспитателя сада-яслей N. ; с по работала в должности воспитателя сада-яслей N. ; с по находилась в учебном отпуске, работая в должности воспитателя сада-яслей N. ; с по работала в должности воспитателя дошкольно-школьного «учреждения», Государственного дошкольно-школьного образовательного «учреждения»; с по работала в должности воспитателя ГДОУ Детский сад N. «района» Санкт-Петербурга. С учетом изложенного, истец полагает, что имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с достижением необходимого педагогического стажа. Однако ответчик отказал ей в назначении указанной пенсии. При принятии ответчиком решения об отказе в назначении истцу указанной пенсии не были включены в ее специальный стаж указанные периоды работы.

Решением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 23 августа 2011 года исковые требования Курдюковой Ю.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в «районе» Санкт-Петербурга о включении в стаж спорных периодов работы, обязании назначить пенсию были удовлетворены в полном объеме. Суд обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в «районе» Санкт-Петербурга включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Курдюковой Ю.В. с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , также суд обязал ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения у нее права на получение пенсии — с .

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалобы сводятся к критике выводов суда, указывается на неправильное применение материального закона, нарушение судом процессуального закона.

Судебная коллегия, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований Курдюковой Ю.В., суд пришел к выводу о том, что истец в спорные периоды ее работы осуществляла педагогическую деятельность, дающую право на досрочную трудовую пенсию по старости при требуемом специальном стаже 25 лет. При этом суд исходил из того, что на основании законодательства и его разъяснений суд вправе устанавливать тождественность должностей и учреждений, дающих право на досрочную трудовую пенсию.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, пользуются правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемой педагогической деятельности, от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих образовательных учреждений для детей, а также организационно-правовая форма и форма собственности указанных учреждений.

В данном случае необходимо документальное подтверждение того, что должность работника относится к педагогической деятельности, а учреждения, в которых он работал, относятся к образовательным учреждениям для детей.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 , правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пункт 5 указанных выше Правил устанавливает, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как указано в ст. 12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

На основании ст. 167 КЗоТ РСФСР отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Другие публикации:  Нужна ли страховка на полуприцеп к грузовому автомобилю

В п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 г. N 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановлением Правительства РФ N 953 от 22.09.1993 г., п. 3 Приложения N 6 Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденного Приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. N 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1 , 2 , 6 ( часть 2 ), 15 ( часть 4 ), 17 ( часть 1 ), 18 , 19 и 55 ( часть 1 ) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 — 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25, по смыслу статей 8 ( часть 2 ), 19 ( части 1 и 2 ), 35 ( часть 1 ), 37 ( части 1 и 3 ), 39 ( части 1 и 2 ) и 55 ( часть 3 ) Конституции Российской Федерации, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество — государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости ( статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Как усматривается из материалов дела, Курдюкова Ю.В. с по находилась в учебном отпуске, работая в должности воспитателя сада-яслей N. ; с по осуществляла уход за ребенком до трех лет, работая в должности воспитателя сада-яслей N. ; с по находилась в учебном отпуске, работая в должности воспитателя сада-яслей N. ; с по осуществляла уход за ребенком до трех лет, работая в должности воспитателя сада-яслей N. ; с по работала в должности воспитателя сада-яслей N. ; с по находилась в учебном отпуске, работая в должности воспитателя сада-яслей N. ; с по работала в должности воспитателя дошкольно-школьного «учреждения», Государственного дошкольно-школьного образовательного «учреждения»; с по работала в должности воспитателя ГДОУ Детский сад N. «района» Санкт-Петербурга.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в «районе» Санкт-Петербурга от N. Курдюковой Ю.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку Пенсионным фондом не были включены указанные выше периоды работы Курдюковой Ю.В.

Руководствуясь приведёнными нормами материального права, их разъяснениями и дав всестороннюю и полную оценку представленным по делу доказательствам, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что поскольку спорные периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, в учебном отпуске, работы истицы в образовательных учреждениях для детей подтверждены как трудовой книжкой, так и представленными в материалы дела документами, то эти периоды времени подлежат включению в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом правомерно установлена тождественность между должностями воспитателя в образовательных учреждениях для детей, занимаемыми истицей в спорные периоды ее работы, и должностями и учреждениями, указанными в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Материалами дела подтверждается, что истец в спорные периоды ее работы занимала должность воспитателя в таких учреждениях для детей как сад-ясли N. дошкольно-школьное «учреждения», Государственное дошкольно-школьное образовательное «учреждения», ГДОУ Детский сад N. «района» Санкт-Петербурга. Указанная должность истца и учреждения для детей, в которых она работала в спорные периоды, тождественны должности «воспитатель» и дошкольному учреждению «детский сад», образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста «начальная школа — детский сад», предусмотренным Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067.

С учетом изложенного, довод жалобы о том, что судом не установлена тождественность выполняемых истицей функций тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является необоснованным.

Довод кассационной жалобы о том, что судом неправомерно назначена досрочная трудовая пенсия по старости с момента возникновения у истца права на получение такой пенсии — с , поскольку на момент обращения в Пенсионный фонд в у истца не имелось полных 25 лет необходимого специального стажа, а после истец не обращалась повторно с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем ответчиком не был рассмотрен вопрос о включении спорного периода работы истца с по в стаж, не может являться основанием к отмене решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Исходя из буквального толкования указанной нормы следует, что трудовая пенсия назначается не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом включения спорных периодов работы истицы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, судом был правильно установлен момент возникновения права у истицы на досрочную трудовую пенсию по старости с Отсутствие решения ответчика по вопросу включения в специальный стаж истицы периода ее работы с по , не может являться препятствием к осуществлению права истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд обоснованно обязал ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с с учетом того, что истица обращалась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии , решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в «районе» Санкт-Петербурга от ей необоснованно было отказано во включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. На момент обжалования указанного решения, с учетом включения в специальный стаж истицы периода работы с по у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с

При разрешении спора судом в полном объеме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая оценка представленным доказательствам в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, правильно применен материальный закон, не допущено нарушений процессуального закона.

Другие публикации:  Страховка автомобиля в молдове

Доводы кассационной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 23 августа 2011 года отставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Невключение в страховой стаж отпуска по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет

С 10.11.1992 по 03.02.1994 я находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. По настоящий момент, несмотря на принятие Закона «О страховых пенсиях», Пенсионный Фонд Смоленской области этот период в мой стаж не всчитывает с мотивировкой «У нас так принято», судья первой инстанции также без мотивировки отказался засчитать этот период в стаж, необходимый для оформления документов на получение льготной педагогической пенсии. На настоящий момент мой стаж с учетом отпуска по уходу за ребенком составляет 26 лет 9 месяцев 12 дней. Могу ли я потребовать засчитывание в мой страховой стаж отпуска по уходу за ребенком? Если да, то куда мне обращаться, как обжаловать решение суда первой инстанции?

Здравствуйте! Похожие вопросы уже рассматривались, попробуйте посмотреть здесь:

Сегодня мы уже ответили на 824 вопроса .
В среднем ожидание ответа – 14 минут.

В соответствии со ст. 256 ТК РФ

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

В соответствии с п.1. ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Условия назначения трудовой пенсии по старости
1. Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, ДОСТИГШИЕ возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

стаж, необходимый для оформления документов на получение льготной педагогической пенсии.
Максим

По закону педагоги обладают правом уйти на пенсию РАНЬШЕ, чем это положено остальным гражданам. Это устанавливается пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, если уходить на пенсию женжине после достижения 55 лет (т.е. по старости), по 1,5 года по уходу за ребенком будут засчитаны в страховой стаж, если В Вашем случае уходить ДОСРОЧНО до достижения пенсии по старости по льготному стажу, то 1,5 года по уходу за ребенком засчитаны в страховой стаж НЕ БУДУТ, это норма ст. 256 ТК РФ.

Всего Вам доброго!

Если есть дополнительные вопросы — обращайтесь.

С Уважением! юрисконсульт Татьяна Курдюкова.

Вы пишете про Федеральный Закон «О трудовых пенсиях». Однако он с 1 января 2015 года прекратил свое действие. В Законе «О страховых пенсиях» написано: «В страховой стаж включаются периоды ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет» (ст. 12). Это же подтверждается и Постановлением Правительства 1015 от 2 октября 2014 года. По этим документам получается, что периоды ухода ВХОДЯТ в страховой стаж!

Согласна, с замечанием неактуальности ссылок на Федеральный закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Но закон «О страховых пенсиях», так же не дает Вам право на включение периода по уходу за ребенком до 1,5 лет в стаж при оформлении досрочной пенсии.

Пункт 1. ст. 7. утратившего силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Условия назначения трудовой пенсии по старости
1. Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, ДОСТИГШИЕ возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Продублирован в действующем ФЗ «О страховых пенсиях»

Статья 8. Условия назначения страховой пенсии по старости

1. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В случае если женщина не достигла данного возраста, но она не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, то у нее ЕСТЬ ПРАВО на досрочное назначение страховой пенсии.

Статья 30. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии
1. Страховая пенсия по старости назначается РАНЕЕ ДОСТИЖЕНИЯ ВОЗРАСТА, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

НО при расчете в стаж работы по специальности в данном случае период ухода за ребенком НЕ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ, в соответствии со ст. 256 ТК РФ.

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев ДОСРОЧНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ).

Данной норма нельзя пренебрегать, в соответствии со статьей 5. Трудового кодекса РФ

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права
[Трудовой кодекс РФ] [Глава 1] [Статья 5]
В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется НАСТОЯЩИЙ Кодекс.

Хотя в данном случае противоречия нет, по той причине, что случай исключения ст. 256, НЕ ПРОПИСАН в федеральном законе, НО прописан в КОДЕКСЕ, а это достаточно для его применения к любому федеральному закону.

Если бы женщина оформляла бы пенсию по старости по достижению 55 лет, то в этом случае в соответствии с

Постановлением Правительства 1015 от 2 октября 2014 года.
Максим
2. В страховой стаж включаются (засчитываются):
в) иные периоды:
период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности;

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности

Время которое женщина находилась бы в отпуске по уходу за ребенком было бы засчитано в трудовой стаж.

Если остались еще вопросы — готова ответить.

Как оспорить решение ПФ о подсчете трудового стажа?

Здравствуйте. ПФ признал запись в трудовой книжке за 1991-2002 г. недостоверной, т.к. предприятие не делало перечислений. В трудовой стаж для назначения пенсии этот период не включили. Нужен юрист по пенсионному праву. Спасибо.

Ответы юристов (3)

Здравствуйте, Михаил Викторович! В данном случае решение УПФ выглядит сомнительно, т.к., во-первых, определенная часть данного периода трудовой деятельности явно имела место до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, а во-вторых, неисполнение работодателем своих обязанностей по уплате страховых взносов не может служить основанием для невключения соответствующего периода работы в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию (в соответствии с правовыми позициями, сформулированными Конституционным и Верховным Судами РФ).

В данном случае Вам необходимо оспорить решение УПФ о невключении данного периода в стаж в районном (городском) суде по месту нахождения УПФ.

Вы можете обратиться ко мне в чат (кнопка «Сообщение юристу») для более подробной консультации или составления искового заявления.

С уважением, А.Д.Руслин.

Уточнение клиента

В своем решении ПФ отметил отсутствие у предприятия в тот период финансово-хозяйственной деятельности. Зарплата не начислялась, значит и отчислений не было. Но балансовые отчеты в ГНИ сдавались, остальные налоги и сборы платились. Как и кому теперь доказывать наличие хоз. деятельности, что бы подтвердить стаж ?

09 Декабря 2017, 17:49

Есть вопрос к юристу?

Сейчас часто на этом основании отказывают, но на это счет есть постановление Конституционного суда, что не включение этих периодов в стаж незаконно. В общем вам в суд и обжаловать не включение этих периодов.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 июля 2007 г. N 9-П

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 декабря 2012 г. N 30 О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ, п. 9

Уточнение клиента

Теперь, наверное, надо будет доказывать наличие у предприятия в тот период финансово-хозяйственной деятельности ?

09 Декабря 2017, 17:42

Получается если вы не работали, то этот период в стаж не пойдет. Здесь не имеет значения что взносы не отчислялись. Но за этот период зарплата должна быть. Ведь периоды отпусков за свой счет или простоев в стаж не входят.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Leave a Reply

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *